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安全底线，是自动驾驶从技术探索迈向刚性监管的第一道门槛。首部L3/L4级强制性国标出台，2027年7月起实施。
—— 综合新华网、中国新闻网报道
2026年8月4日，工业和信息化部宣布，《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》（GB 44721—2026）强制性国家标准正式获批发布，拟于2027年7月1日起实施。这是我国首部针对L3级和L4级自动驾驶系统的强制性国家安全标准，标志着高阶自动驾驶从“技术探索”正式迈入“刚性安全监管”的新阶段。新华社报道指出，该标准“为自动驾驶产品明确了统一的安全准入基线”。
2026年8月4日，工业和信息化部对外公布，其组织制定并归口的《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》（GB 44721—2026）强制性国家标准，已由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，拟于2027年7月1日起正式实施。
据中国新闻网报道，该标准是我国首部针对L3级和L4级自动驾驶系统的强制性国家标准。近年来，我国自动驾驶技术加速迭代突破，智能网联汽车道路测试示范有序推进，2025年已有两款L3级车型获得附条件准入许可。为积极适应产业快速发展对标准化工作提出的更高要求，工信部自2025年起组织全国汽车标准化技术委员会启动标准制定工作，历时一年多完成。
该标准适用于搭载L3级、L4级系统的M类（载客车辆）和N类（载货车辆），不适用于自动泊车系统。工信部装备工业一司相关负责人介绍，该标准“立足我国产业发展与行业监管实际需求，兼顾技术可行性、产业适配性与落地实操性，构建了维度完整、要求清晰、适配国情的安全要求体系”。
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深度解读：标准划定了哪些“安全红线”？
新华网报道详细解读了该标准的四大核心安全要求：
第一，使用安全底线
标准要求，自动驾驶系统安全水平应至少达到正在承担动态驾驶任务的合格且专注驾驶人的水平，同时不得对用户及其他道路使用者造成不合理安全风险。这一“底线思维”意味着，自动驾驶系统不能比人类驾驶员“差”，必须达到甚至超越人类驾驶的安全水准。
第二，全生命周期安全保障
标准要求健全企业全生命周期安全保障机制，从源头降低自动驾驶系统潜在的安全风险。车辆制造商应在自动驾驶系统研发验证过程中组织开展相应的仿真、场地及道路试验，确保系统上路前的充分验证。
第三，人机交互与用户告知
标准明确规定，自动驾驶系统的激活和退出过程应安全，并明确就绪、激活、退出等状态信息及信号的提示规范。对于L3级自动驾驶系统，还应具备驾驶人接管能力监测功能——当系统发出接管请求后，必须确认驾驶员能够及时、安全地接管车辆控制权。同时，车辆制造商应通过官网、车载显示终端等渠道清晰告知用户驾驶自动化等级、能力范围、局限性等关键信息。
第四，最小风险策略
标准明确要求，当自动驾驶系统遇到无法处理的场景时，应触发最小风险策略，使车辆能够安全地靠边停靠，而非停在路中，有效保障道路通行安全。
「这是国内首部L3、L4自动驾驶强制性国标，标志着高阶智驾从概念营销走向刚性安全监管。标准要求建立全生命周期安全管理与安全档案制度，明确人机交互、接管监测、最小风险策略等硬性要求，遏制把消费者当测试样本的乱象，保护用户安全。」
—— 崔东树，中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长
「标准明确了系统运行范围内由车辆造成的事故归车企责任、接管提醒后10秒内未接管则归驾驶员责任的规定，理清了长期以来的争议。」
—— 纪雪洪，北方工业大学汽车产业创新研究中心主任
Q1：标准什么时候正式实施？现在买的车还能用自动驾驶吗？
标准于2026年8月4日获批发布，自2027年7月1日起正式实施，给予行业近一年的过渡准备期。目前市场上已获准入的L3级车型仍可正常使用，标准实施后所有新申请准入的L3/L4级自动驾驶产品均需符合新国标要求。
Q2：标准对普通消费者意味着什么？
标准的核心意义是为消费者提供了明确的安全保障。今后购买搭载L3、L4自动驾驶系统的车辆，消费者可以确信这些产品经过了国家强制性的安全检测，而非企业“自说自话”的安全宣传。同时，车辆制造商必须清晰告知系统的能力范围和局限性，消费者不会因信息不对称而误用或滥用自动驾驶功能。
Q3：出了事故谁负责？
根据标准及相关法规精神，在系统运行范围内由车辆造成的事故，归车企责任；如系统发出接管提醒后超过10秒驾驶员未接管，则归驾驶员责任。这一规定厘清了长期以来的责任争议，既保护了消费者权益，也压实了企业安全主体责任。
Q4：标准会不会限制自动驾驶技术的发展？
不会。标准不锁定传感器技术路线，给技术创新留有空间，同时与国际法规接轨。Momenta副总裁顾功尧表示，该标准“对于压实企业安全主体责任、规范自动驾驶技术研发应用具有重要意义”，并将促进全行业全面提升能力。小马智行相关负责人也表示，该标准“与全球技术法规协调一致，有力支撑了国家在抢占全球智能网联汽车话语权及推动出海方面的战略布局”。
Q5：下一步还有什么动作？
工信部表示，下一步将扎实做好标准的宣贯解读与实施执行，强化智能网联汽车产品准入管理，保障自动驾驶系统安全合规应用；持续完善自动驾驶试验方法、安全事件数据交互与管理系统等配套标准，加快构建完善的智能网联汽车监管体系，加速自动驾驶技术产业化规模化进程。
从“技术尝鲜”到“安全可信”，自动驾驶正在经历一场深层次的行业进化。这部强制性国家标准的出台，不仅为自动驾驶产品划定了清晰的安全底线，也为消费者吃下了一颗“定心丸”。正如专家所言，这标志着我国高阶智驾从概念营销走向刚性安全监管，从“跑得快”转向“跑得稳、跑得安全”。
未来已来，但安全始终是自动驾驶的“第一性原理”。让我们共同期待，在标准护航下，更加安全、智能的出行时代加速到来。
▎编后语
从全球范围来看，自动驾驶的立法监管正在加速推进。欧盟已通过《自动驾驶车辆管理条例》（UN R157），日本修订了《道路运送车辆法》，美国部分州也出台了自动驾驶测试与运营的监管框架。此次中国发布GB 44721—2026，是全球主要汽车市场中首个针对L3/L4级自动驾驶系统提出完整强制性安全要求的国家标准，在监管体系的完备性上走在了前列。
标准中关于“10秒接管时限”和“最小风险策略”的规定，借鉴了国际通行的设计理念，同时又结合了中国道路环境的实际特点。对于行业而言，这项标准带来的不仅是合规成本，更重要的是为所有参与者提供了统一的技术基准和竞争规则，有利于引导行业从“营销竞赛”转向“安全竞赛”。
当然，标准本身并非终点。随着自动驾驶技术向L4/L5持续演进，更复杂的场景（如全无人驾驶、跨区域运营）对监管体系将提出更高要求。配套的试验方法标准、安全事件数据交互与管理标准等仍在制定中，智能网联汽车监管体系的完善仍是一个持续迭代的过程。
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