全国政协委员姚卫海:为自动驾驶筑牢安全屏障!急诊科医生如何给无人驾驶开“处方”?

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据了解，目前我国自动驾驶技术世界领先。不过正如姚卫海所言，自动驾驶的法律法规还需继续完善。

姚卫海表示，目前包括北京、上海、广州、深圳、武汉、重庆在内的多个城市都在发展自动驾驶，且已有部分城市陆续进行了地方立法先行先试，但国家层面尚缺少立法引领。

在姚卫海看来，由于缺乏立法引领，这些地方立法对于自动驾驶汽车的规制仍在探索之中，主要关注鼓励产业的发展，注重规范生产标准，尚不能对整个行业发展起到全面指导和法律支撑作用。

“持续完善政策法规，筑牢安全底线，才能为自动驾驶普及应用营造良好生态和发展空间。”姚卫海建议，应尽快推进国家层面立法，统一关键事项的标准。

完善自动驾驶汽车立法内容，针对自动驾驶技术落地中的路权分配、事故责任认定等问题，明确事故责任划分和保险机制。

完善网络与数据安全方面立法，倡导自动驾驶汽车行业自主拟定网络安全的行业标准，防范数据泄露与滥用风险，为自动驾驶汽车的规模化应用构建坚实的法治保障。

来源：人民政协网  记者：孙金诚  文字编辑：张佳琪  新媒体编辑：权雯（实习）

无人车来也（公众号：无人车来也）评：

急诊科医生为何呼吁为自动驾驶立法？安全是技术的最终“处方”

全国政协委员、北京中医医院急诊科主任姚卫海，一位每日在急救一线与时间赛跑、见证无数交通事故创伤的医生，在全国两会上将目光投向了自动驾驶的立法问题。

他的跨界关注揭示了一个深刻共识：自动驾驶的普及，不仅是技术和商业的竞赛，更是一场关乎公共安全与社会治理的深刻变革。

当技术车轮滚滚向前，法律的“安全带”和制度的“安全气囊”必须及时跟上，这并非限制发展，而是为了让创新行驶在更坚实、更可持续的轨道上。

一、 技术领先与立法滞后：呼唤国家层面的“交通基本法”

姚卫海委员指出，我国自动驾驶技术已处世界领先地位，北京、上海、深圳等城市也在地方立法上先行先试。

然而，这种“地方粮票”式的探索，虽具破冰意义，但难以形成全国统一的规制体系。

各地规则在路权分配、事故责任、数据监管等核心问题上可能存在差异，导致企业跨区域运营成本高企，消费者权益保障面临不确定性，最终可能制约技术的规模化普及。

产业健康发展需要清晰、稳定的长期预期，这依赖于一部国家层面的上位法。

它不应仅是鼓励产业的“促进法”，更应是为技术创新划定安全边界、明确各方权责、解决纠纷的“保障法”。

唯有国家立法才能树立权威标准，结束“诸侯割据”的探索阶段，为自动驾驶汽车发放一张全国通行的“法定身份证”。

二、 从“鼓励产业”到“筑牢底线”：安全是发展的绝对前提

当前地方立法多侧重于鼓励和规范生产，姚卫海委员则从医疗工作者的专业视角，强调了“筑牢安全底线”的极端重要性。

自动驾驶的终极承诺是大幅减少交通事故伤亡，但这一承诺的实现，必须以最严格的安全规范为前提。国家立法需聚焦几个核心安全议题：

1、事故责任的法律“解码”：

必须清晰界定在L3（有条件自动驾驶）及以上级别中，当系统接管驾驶时发生事故，责任在车企、软件供应商、车主还是运营平台？

建立基于数据黑匣子的权威、公正鉴定流程至关重要。

2、数据与网络安全的“免疫系统”：

自动驾驶汽车是移动的数据中心，涉及地理信息、个人隐私乃至公共安全。

立法必须建立严密的数据采集、传输、存储标准，防范网络攻击和数据滥用，这是产业发展的生命线。

3、保险与社会赔偿的“缓冲垫”：

需要创新设计与之匹配的强制保险和商业保险产品，建立社会赔偿基金，确保事故受害者能得到及时救济，分散社会风险。

三、结语：一种超越单纯技术乐观主义的理性声音

姚卫海委员的呼吁，代表了一种超越单纯技术乐观主义的理性声音。

它提醒我们，自动驾驶的真正成熟，标志不仅仅是汽车能自己跑得多好，更是当它融入社会肌理时，我们是否已构建好一套能有效管理风险、保障公平、维护安全的现代化治理体系。

总之，无人车来也（公众号：无人车来也）认为：

为自动驾驶筑牢法治的“安全屏障”，就是为每个人的未来出行开具一份最负责任的安全“处方”。

这份处方，需要立法者、技术专家、行业与公众共同撰写。

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