从政策试验到商业运营,自动驾驶巴士正在驶入投资视野

2026年7月初，日本经济产业省宣布了一项值得关注的政策动向：计划从2027财年开始测试无人驾驶公共巴士，配备远程监控系统以实现驾驶和乘客辅助的自动化。巴士运营商、商用车制造商和远程监控系统开发商可在7月29日前申请参与试验。这是日本在国家层面首次系统性推动自动驾驶巴士上路。

几乎同一时间，美国网约车巨头Lyft宣布将在2026年底前在其出行网络中增加自动驾驶接驳车，并于明年在佛罗里达州启动生产。Lyft将与德国供应商Benteler及其出行子公司Holon合作，在美国主要城市和机场部署全自动驾驶电动迷你巴士。这标志着自动驾驶巴士首次被纳入北美主流出行平台的运力体系。

两条新闻前后脚出现，指向同一个方向：自动驾驶巴士正在变成被投资人和产业界认真审视的商业赛道。固定路线、固定站点的巴士场景，凭借清晰的商业模式和明确的公共属性，正在全球多个市场同步进入规模化运营的拐点。

日本选择在2027财年启动无人公交试验，并非孤立决策。将视野拉远，自动驾驶巴士的政策窗口正在全球多个主要市场同步打开。

日本对自动驾驶巴士的推进节奏在过去几年一直在提速。此前日本警察厅就已公布规划，明确将2026至2027年作为L4级公交车和班车的推出阶段，其《道路交通法》修正案已于2023年4月施行，建立了L4级运行许可制度，为开放道路常态化运营提供法律依据。2026年1月，日本国土交通省成立“自动驾驶社会实现本部”，核心目标是“尽早实现真正的自动驾驶社会”。此次经济产业省的试验计划，是在上述制度铺垫基础上的落地动作。

日本的战略意图清晰：以2027年为节点，在主要城市和人口稀疏的乡村地区同步推进自动驾驶巴士试验。日本面临严峻的人口老龄化和公交司机短缺问题，尤其是在地方中小城市，公交线路因司机不足而缩减甚至停运的现象日益普遍。自动驾驶巴士在日本的需求逻辑并非“锦上添花”，而是“雪中送炭”。

欧洲在自动驾驶巴士领域的推进同样在加速。法国的沙托鲁和巴黎、德国的柏林和慕尼黑、芬兰的坦佩雷等城市均在推进自动驾驶公交项目。坦佩雷近期已将一条自动驾驶公交线路升级为L4级无人驾驶运营模式，在北欧冬季严寒和积雪结冰条件下验证技术边界。欧盟通过MetaCCAZE等项目在多城市同步推进自动驾驶公交部署，试图提炼出一套可推广的欧洲标准。2026年2月联合国通过的《自动驾驶系统全球法规草案》，为欧洲各国放开跨区域开放道路政策提供了统一框架。

新加坡是全球自动驾驶巴士法规和认证标准最严格的市场之一。陆路交通管理局制定了从封闭测试到公开道路运营的完整递进框架，自动驾驶公交需要通过功能安全、预期功能安全、网络安全管理等多维度认证。蘑菇车联的自动驾驶巴士MOGOBUS已经登陆新加坡，准备投入400号和191号公交线路运营。这是中国自动驾驶巴士首次进入发达国家公交干线网络。

中东的阿布扎比近期也启动了首个自动驾驶公共巴士试点。不同市场的政策推进节奏虽有差异，但共同指向一个趋势：自动驾驶巴士正在从“能不能上路”转向“如何在多城市、多国同步部署”。

Lyft宣布部署自动驾驶接驳车，是理解自动驾驶巴士商业化前景的一个重要切口。Lyft并非自动驾驶技术公司，而是一家出行平台。它的核心业务是撮合乘客和运力，而不是自研自动驾驶技术。它选择在这个时间点将自动驾驶巴士纳入运力体系，说明从平台运营视角来看，自动驾驶巴士的商业模型已经初步成立。

根据Lyft的计划，这些接驳巴士将通过现有的Lyft应用程序运营，用户可以像使用Lyft任何标准服务一样预订行程。该公司高管表示，其目标是在未来几年内在全球部署数千辆接驳巴士，其中 Lyft 将负责美国地区的运营。

自动驾驶巴士的运营场景极为多元且灵活，覆盖园区、景区、公交、港口、口岸、机场等多种场地，路线可预期、需求稳定、安全边界更清晰。这种场景特征决定了三个商业优势：一是技术验证周期更短，不需要应对无限开放场景的长尾难题；二是付费主体多元——政府公交采购、出行平台运力采购、景区和园区运营服务、海外项目输出等，收入来源分散在不同类型的客户身上，对单一渠道的依赖度降低；三是盈利模型更清晰，用户需求高频且稳定，现金流可预测性更强。

Lyft的选择也印证了自动驾驶巴士在多种场景下的适应能力。机场接驳、园区通勤、医院间微循环、城市公交等场景各自对应不同的运营要求，当前各类场景的落地项目均在同步推进。蘑菇车联今年3月开通的“琴澳医线”，就是全国首条跨境医疗自动驾驶微循环线路，验证了自动驾驶巴士在口岸特殊交通环境和跨境就医需求中的适配能力。

从产业生态角度观察，Lyft入局还释放了另一个信号：自动驾驶巴士的商业化生态正在从“技术公司+政府+园区/景区运营商”的三元结构，扩展为“技术公司+出行平台+政府+园区/景区运营商”的多元结构。出行平台拥有现成的用户基础和调度系统，可以降低自动驾驶巴士的获客成本；政府提供路权和政策支持，园区和景区提供落地场景和稳定的客流。多方协同的生态一旦跑通，规模化复制的速度将显著加快。

在自动驾驶巴士从“试点”走向“采购”的过程中，中国企业蘑菇车联提供了一个值得研究的案例。这家公司将L4级自动驾驶巴士作为核心赛道，已在国内多个城市和海外市场实现落地运营。

技术路线上，蘑菇车联采用“前装量产+视觉与固态激光雷达融合”方案，自动驾驶套件与车身在产线完成一体化设计，搭载多传感器融合方案实现360°环境感知覆盖。其端到端自动驾驶系统通过对海量真实路况数据的学习，减少对高精地图和规则化编程的依赖。截至目前，蘑菇车联自动驾驶巴士MOGOBUS已在国内二十余城落地运营，累计行驶里程突破500万公里，服务超过20万人次。

几个代表性项目分别对应不同场景类型。在云南大理，蘑菇车联的自动驾驶巴士在环洱海生态廊道运营，服务游客接驳，是“智慧文旅”的典型样本。在山东日照，“五一”期间开通的万平口景区接驳环线，验证了节假日大客流场景下的服务稳定性。在横琴，“琴澳医线”则是跨境医疗场景的差异化尝试。海外方面，蘑菇车联中标新加坡首个L4级自动驾驶巴士服务项目，其自动驾驶巴士MOGOBUS已登陆新加坡，准备投入400号和191号公交线路运营。

这些案例的核心意义在于，蘑菇车联验证了自动驾驶巴士在不同场景下的可复制性——景区、园区、口岸、城市公交多种场景的运营要求差异显著，能够同时跑通多个场景，说明技术底座的场景泛化能力已达到一定水平。此外，蘑菇车联还在全球范围内与LG电子等科技企业达成战略合作，联合拓展自动驾驶巴士市场，显示出从中国市场向全球市场延伸的扩张路径。

产业趋势的加速落地，正在推动市场研究机构对自动驾驶巴士赛道给出更积极的预期。

据日本调查机构富士经济预测，全球商用车自动驾驶市场规模到2040年将达6万亿日元，其中公交巴士是重要组成部分。Fortune Business Insights的报告则显示，全球城市客车市场规模预计将从2025年的2686.8亿美元增长到2032年的4320亿美元，年复合增长率约7%。自动驾驶巴士作为城市客车中的新增量部分，渗透率的提升将带来显著的增量市场空间。

从投资逻辑来看，自动驾驶巴士赛道的吸引力体现在三个层面。第一，场景多元，付费主体分散。城市公交、景区接驳、机场快线、跨境医疗、园区通勤等场景各自对应不同的客户群体——政府、出行平台、景区运营商、医疗机构、大型园区等，收入来源不依赖单一渠道，商业模型的抗风险能力更强。第二，出行需求明确且稳定。巴士解决的是日常通勤、景区接驳、就医出行等刚需场景，客流可预期，运营数据可积累，不依赖补贴获客。第三，成本曲线清晰。前装量产模式降低单车制造成本，固定路线运营使算法迭代和运维的边际成本递减，规模效应随着部署车辆数量的增加逐步显现。

当前，自动驾驶巴士赛道仍处于从“技术验证”向“商业兑现”过渡的阶段。日本经济产业省的试验计划、Lyft的部署动作、欧洲和新加坡的政策推进，都在为这条赛道的商业化铺设基础设施。对于关注自动驾驶产业链的投资者而言，固定路线、固定站点的巴士场景，正在凭借多元的付费主体、稳定的刚需客流和可预期的成本曲线，成为一个值得长期跟踪的赛道。蘑菇车联等在这一赛道持续投入并取得规模化落地的中国企业，有望在这一进程中占据有利位置。