2026年开年,全球新能源汽车产业再掀波澜。美国政府正式宣布对中国部分电动汽车零部件加征关税,涉及锂电池组件、永磁体、天然石墨等核心品类,税率从7.5%大幅提升至25%,新规于2026年1月1日起正式生效。面对美方贸易施压,中国商务部迅速回应,明确表示将采取对等反制措施,调整对美进口商品关税税率,一场围绕新能源汽车产业链的贸易博弈正式拉开帷幕。
这并非中美在电动车领域的首次关税交锋,但此次针对核心零部件的精准打击,被业界解读为美国推动产业链“去中国化”的关键一步,不仅将直接影响中美两国车企的成本与利润,更可能重塑全球新能源汽车供应链的布局。
一、美方加码:瞄准核心零部件,税率翻倍打击
根据美国贸易代表办公室发布的《联邦公告》,此次加征关税的范围精准锁定电动汽车产业链的关键环节,具体措施可总结为三大核心:
核心零部件税率飙升:电动汽车锂电池组件、可充电铅酸电池零部件的关税从7.5%提升至25%,天然石墨、稀土永磁铁等电池关键材料关税从0%直接加征至25%,覆盖了新能源汽车动力系统和驱动系统的核心部件。
覆盖范围广:此次加税涉及约387个产品类别,除核心零部件外,还包括部分车载电子元件,预计将影响价值超百亿美元的中国输美商品。
政策衔接严密:此次关税调整是美国“301条款”关税政策的延续,与此前对中国电动汽车整车加征100%关税的措施形成呼应,构建起“整车+零部件”的全链条打压体系。
美方宣称,此举旨在“降低对中国供应链的依赖,刺激本土新能源产业链发展”。事实上,这已是2025年以来美国第三次调整对华新能源相关产品关税,政策“反复横跳”导致市场不确定性持续加剧。背后更深层的逻辑是,美国试图通过关税壁垒,将中国企业挤出其本土供应链,为本土及日韩车企创造竞争优势。
二、中方反制:对等回应,守住产业底线
面对美方的贸易施压,中国商务部在24小时内作出明确回应,态度强硬且措施精准:
一方面,国务院关税税则委员会发布公告,宣布自美方措施生效之日起,调整对原产于美国的进口商品加征关税税率,将部分汽车零部件、能源产品的加征关税税率由84%提高至125%,实现“对等反制”。另一方面,中方明确表示将向世界贸易组织(WTO)提起申诉,指责美方措施违反国际贸易规则,破坏全球产业链供应链稳定。
商务部发言人在例行发布会上强调:“美方反复升级关税措施,本质上是贸易保护主义行为,不仅损害中国企业利益,也将推高美国本土汽车制造成本,最终损害美国消费者权益。中方的反制措施是被迫而为,目的是捍卫国家主权、安全和发展利益。”
三、影响几何?中美车企、全球产业链各受冲击
这场关税博弈没有赢家,中美两国相关企业及全球产业链都将面临不同程度的冲击,具体可从三个维度解析:
1. 对中国车企:短期影响有限,长期承压明显
从短期来看,国内主流锂电池企业对美直接出口占比不高,受冲击相对可控。宁德时代、亿纬锂能等头部企业均表示,直接出口美国的业务占比低于4%,且部分采用FOB结算模式,暂时不承担关税成本,对现有合同交付影响较小。孚能科技、国轩高科等企业也通过海外产能布局,一定程度上对冲了关税风险,国轩高科美国弗里蒙特工厂已实现电池Pack产品本地化生产,可规避部分关税壁垒。
但长期来看,压力不容忽视。美国是中国锂电池出口的第一大市场,2024年出口金额达153.15亿美元,占总出口额的25%。关税提升后,中国电池产品的价格优势被大幅削弱,可能导致对美出口份额下降。更严峻的是,美国已启用全新的原产地核查系统,要求提供详细生产流程图、原材料发票等材料,此前通过墨西哥等第三方转口的避税策略也面临失效风险。
2. 对美国市场:成本飙升,消费者买单
美方的关税措施看似针对中国企业,实则将成本压力传导至本土产业链。数据显示,美国约80%的锂资源加工依赖中国供应链,天然石墨、稀土永磁体等材料更是长期依赖进口,短期内难以找到替代来源。关税加征后,美国本土车企的零部件采购成本将显著上升,最终可能通过涨价转嫁给消费者。
德勤中国的分析报告指出,加征关税后,美国本土新能源汽车的生产成本预计将上升8%-12%,在当前美国汽车需求增长乏力的背景下,可能进一步抑制市场购买力,预计2026年美国汽车需求同比增长区间将收窄至-3%至3%。此外,美国储能电池市场对中国铁锂电池(LFP)依赖度极高,且短期内难以替代,关税压力可能导致美国储能项目成本上升,影响新能源转型进程。
3. 对全球产业链:重构加速,区域化布局成趋势
此次关税冲突将进一步加速全球新能源汽车产业链的重构。美国的持续施压,已迫使部分跨国车企调整供应链策略,特斯拉、福特等企业纷纷推动供应商在墨西哥、美国本土建厂,以享受美国《通胀削减法》的补贴优惠,同时规避对华关税风险。特斯拉甚至要求供应商在2025年前完成墨西哥本地化生产,否则将失去订单。
对于中国企业而言,“技术出海+海外建厂”成为应对关税的重要方向。除了在东南亚、欧洲布局产能外,技术授权、CLS业务模式也逐渐兴起,通过输出技术和服务满足海外客户需求,规避直接出口的关税压力。但行业专家提醒,美国的“原产国原则”限制日益严格,中资海外工厂的出口仍面临政策风险,中长期需警惕全球产业链碎片化带来的系统性冲击。
四、行业应对:短期降本对冲,长期技术突围
面对持续升级的贸易摩擦,中美新能源汽车行业都在积极寻找应对之道,核心思路可总结为“短期降本、长期突围”:
中国企业的应对路径:一是与海外客户协商,通过FOB模式转嫁部分关税成本,或协商分摊关税压力;二是加快全球化产能布局,重点拓展东南亚、欧洲等新兴市场,分散对美出口依赖;三是聚焦技术升级,发力高镍低钴材料、硅碳负极、固态电池等高端领域,提升产品附加值,对冲关税成本上升的影响。
美国市场的调整方向:一方面,本土车企加速培育替代供应链,试图降低对中国材料的依赖;另一方面,部分美国企业通过申请关税豁免缓解压力,但豁免期限仅至2025年5月,长期仍需面对供应链重构的挑战。值得注意的是,美国工商界对贸易摩擦的担忧日益加剧,不少企业期待中美经贸合作回归正常轨道。
五、结语:贸易保护难阻产业趋势,合作才是共赢之道
此次中美电动车零部件关税冲突,本质上是美国试图通过贸易手段遏制中国新能源产业发展的战略布局。但从行业趋势来看,中国在新能源汽车全产业链的优势已逐步形成,从材料研发到零部件制造,再到整车生产,都具备不可替代的规模效应和成本优势。美国的关税壁垒或许能短期阻碍部分产品出口,但难以改变中国在全球新能源产业链中的核心地位。
更重要的是,贸易保护主义从来都是“双刃剑”,美方的措施不仅推高了本土企业成本,也破坏了全球产业链的协同效应。在新能源汽车产业加速发展的今天,全球供应链的深度融合已是大势所趋,任何试图割裂产业链、搞“阵营化”的做法,最终都将损害自身利益。
对于消费者和行业而言,这场贸易博弈带来的短期阵痛不可避免,但长期来看,技术创新和全球化布局仍将是企业突围的核心。期待中美双方能通过对话协商解决分歧,而非诉诸关税对抗,为全球新能源汽车产业的健康发展创造稳定的环境。
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