2026年多位人大代表提议:加快自动驾驶立法,跳过L3进入L4,燃油车彻底淘汰?
2026年全国两会，多位全国人大代表针对汽车行业提出重要建议，核心围绕加快自动驾驶立法，也让燃油车是否会彻底淘汰的讨论回归理性。三月的北京春意渐起，汽车行业的核心矛盾早已不是动力形式的更替，而是制度供给严重滞后于技术发展，这才是卡住行业前进的关键问题。何小鹏提出，在保持L2级辅助驾驶监管稳定的基础上，推动政策从L2直接跨越到L4，简化甚至跳过L3这个中间环节。L2和L3的责任主体都是驾驶员，车企始终要承担无限连带责任，L3的责任边界模糊不清，对硬件软件和法律法规都是无谓的内耗，集中资源攻克L4才是更高效的选择。这一建议依托于小鹏自身的技术底气，当前法律滞后已经成为自动驾驶发展的最大绊脚石。何小鹏还建议加快端侧本地大脑高阶智能人形机器人的研发和商用，国人形机器人在运动控制上并不落后，但自主决策和场景泛化能力存在明显短板，端侧本地大脑能让机器人拥有真正的思考能力，他还提出参照自动驾驶分级建立机器人智能标准体系，抢占未来产业的规则制定权。针对飞行汽车所在的低空经济，何小鹏直指两大痛点，他建议将低空空域管理权限下放至副省级及以上地方政府，建立军地民协同机制，同时明确飞行汽车的税收归类并实施阶段性减免，解决空域审批难和研发成本高的问题，让低空经济从概念真正走向量产。长安集团董事长朱华荣也明确建议加快自动驾驶立法，他提出要加快修订道路交通安全法及实施条例，明确不同等级自动驾驶的责任认定，完善配套强制性标准，推出适配的保险产品，解决自动驾驶规模化商用的合法性问题，为行业健康发展筑牢制度保障。这些建议看似分散，核心逻辑完全一致，那就是技术已经跑在前面，制度必须全力追赶。燃油车会不会淘汰早已不是重点，当L4自动驾驶、人形机器人、飞行汽车逐步走进生活，配套的法律和规则才是决定产业高度的关键。制度供给直接决定技术发展的上限，智能时代的核心红利不是技术本身，而是定义技术的规则权力。只有立法跟上代码迭代的速度，新质生产力才能真正落地，这场关于行业规则的构建，才刚刚开始。
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