安全座椅+自动驾驶丨2026年全国两会代表委员交通管理相关建议汇总(二)

建设交通强国，既要有通达的路网、完善的设施，更要有浸润人心的民生温度，而对儿童生命安全的守护，正是这份温度的生动体现。从源头防范儿童道路安全风险，是交通强国建设中至关重要的民生关切。

建议在立法上，加快修订道路交通安全法，明确儿童乘车安全的年龄、身高标准，细化未使用儿童安全座椅等违规行为的处罚规定，厘清监护人与驾驶人的法律责任，让执法有据可依。在执法上，强化司法追责，对因未使用安全座椅、未佩戴头盔等行为造成儿童伤害的案件依法严肃处理，明确监护责任，形成有效震慑。

统一城乡执法尺度，加强部门联动，推动执法与家庭监护紧密衔接。在普法上，将儿童乘车安全纳入未成年人法治教育，依托主题宣传活动，让安全理念深入人心。通过典型案例以案释法，开展路口指导、安全体验营等活动，采用分龄化教育形式，让家长和孩子直观掌握安全知识，将法治要求转化为日常习惯。

我国自动驾驶产业正处在从“试点示范”迈向“规模化商业应用”的关键阶段。2025年，我国L2级及以上辅助驾驶渗透率已超60%，并快速向L3级迈进，国内多家企业及产品已在海内外开展测试与试点。然而，规模化落地面临的核心制约是“合法性”问题。

为此提出三项具体建议：

一是加快修订《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，允许自动驾驶汽车规模化应用，面向消费者销售。在保障安全的情况下，解决自动驾驶规模化商用与上路通行的合法性问题，让先进技术真正应用于提升驾驶安全与通行效率。

二是进一步加快自动驾驶强制性标准的发布和实施。当前自动驾驶系统和自动泊车系统安全要求等强制性国家标准已经启动制定，建议进一步加快自动驾驶相关强制性标准和配套标准的发布和实施流程，通过标准更好支撑自动驾驶汽车产品的大规模量产准入。

三是推出适配自动驾驶的保险产品。在传统驾驶向自动驾驶过渡的阶段，保险机制具有不可替代的制度价值，应在现有车险框架下进行适应性调整，以有效覆盖风险、保障公共利益并支持产业发展。

刚刚过去的2025年，智能网联汽车产业进入新阶段。根据中国汽车工业协会发布的数据，2025年我国具有L2级辅助驾驶功能的乘用车渗透率约为66%，即三分之二左右的新车型搭载L2级辅助驾驶功能。我国智能网联汽车迎来快速发展，正迈入高阶辅助驾驶普及、示范应用推进关键期。不过，这并不意味着我国智能网联汽车发展已无后顾之忧。

建议加速构建适应产业变革的法律标准体系，启动相关法律法规的调研起草。明确系统法律地位与责任框架，同步修订《中华人民共和国道路交通安全法》，设定L3级车辆上路、责任划分等规则生效时间表；推动建立全国统一的组合驾驶辅助测试场景库、规程及评估标准；国家层面应牵头组织企业制定并强制实施车—桩—云—端数据互通与车载硬件接口统一标准，以打破生态壁垒。

2026年年内相关部门应指导推出组合驾驶辅助汽车专属保险，研究设立专项社会救济基金，鼓励设立产业投资基金；国家相关部门应联合制定行业标准、通信协议及接口规范，将智能道路纳入新基建；此外，应多渠道开展智能网联汽车知识普及与安全教育，规范“自动驾驶”等宣传用语，提升公众理性认知。

自动驾驶技术被视为解决传统道路交通事故问题的关键解决方案，随着其商业化落地，人们的出行、交往乃至工作生活都将面临重塑，也更需要通过政策引导、法规保障来推动人类社会的进步。持续完善政策法规，筑牢安全底线，才能为自动驾驶普及应用营造良好生态和发展空间。

建议尽快推进国家层面立法，统一关键事项的标准。完善自动驾驶汽车立法内容，针对自动驾驶技术落地中的路权分配、事故责任认定等问题，明确事故责任划分和保险机制。完善网络与数据安全方面立法，倡导自动驾驶汽车行业自主拟定网络安全的行业标准，防范数据泄露与滥用风险，为自动驾驶汽车的规模化应用构建坚实的法治保障。

乡村路口的安全，是乡亲们每天都惦记的大事。路网分散、乡镇平交路口人车混行风险高，传统静态设施难以应对动态危险，基层交警常分身乏术，执法覆盖不足。

建议通过“AI+平台”赋能基层道路安全治理，希望让“智慧哨兵”覆盖更多事故高发区，依托AI技术实现全天候风险监测，通过现场提醒与远程推送让预警跑在事故前；同时搭建统一协同治理平台，打破部门数据壁垒、整合各类资源，鼓励社会力量参与共建，让基层道路安全治理兼具科技精度与人情温度。