主要汽车市场自动驾驶政策梳理:不同路径与推进节奏

在汽车产业向电动化与智能化转型的过程中，自动驾驶正逐步从技术探索走向应用验证，并被视为影响未来出行方式的重要方向之一。随着技术能力的持续迭代，其商业化前景开始从概念走向现实。

在关于自动驾驶的讨论中，人们往往更关注技术能力的突破，例如感知、决策或算力水平。但当技术逐步接近应用阶段，真正决定其能否落地的，往往不只是技术本身，而是规则。

是否允许上路测试、谁承担事故责任、在哪些场景可以商业化运营——这些问题的答案，取决于不同市场的政策选择。也正因如此，自动驾驶在全球范围内呈现出差异化的推进节奏。透过政策框架的对比，可以更清晰地看到这一进程的现实轮廓。

【中国】

• 2025年，L2级及以上自动驾驶新车装配率预期达到 50%以上。

• 2025年，L4级在特定场景商业化运行，2025-2026年，北京、上海、武汉等城市将率先实现“全无人”Robotaxi的规模化商业收费。

• 2030年，L3级 自动驾驶新车装配率预期达到 70%，L4级新车装配率预期达到 20% 左右。

• 2035年及以后，L5级（完全自动驾驶）车辆开始进入大众消费市场，并实现与智慧城市系统的深度融合。

【美国】

• 2025年，L2/L2+ 已实现大规模普及。

• 2025年，梅赛德斯-奔驰L3(DRIVE PILOT) 在加州和内华达州获得许可并实现极小规模交付。

• 2025-2026年，2025-2026年：Waymo 扩大在洛杉矶、旧金山和奥斯汀的商业运营；Tesla 计划推出其基于 Cybercab 的规模化运营。

• 2027-2028年，无人驾驶卡车（Autonomous Trucking）预计在美南地区的阳光地带（Sun Belt）实现干线物流的商业化闭环。

• 2035 年后，真正取消方向盘的“移动生活舱”预计将进入大众消费市场。

【欧洲】

• 2022-2023年，奔驰率先获得L3认证。

• 2024年，允许L3高速行驶，最高行驶速度提升至130KM/H。

• 2025-2026年，L3级功能成为欧洲高端乘用车的标配，大众、宝马大规模交付L3旗舰车型。

• 2026年，英法允许商业化L4，Robottaxi和无人配送车特定街道运行。

• 2028-2032年，L4级卡车编队行驶（Platooning）实现商业化大规模应用。

•  2035年，禁售燃油车，将L5视为公共交通的延伸，而非私人私有资产。

• 2040年，欧洲主要城市中心实现“无驾驶员区域”。

【日本】

• 2020年，允许L3先上路（本田 Legend为首款车型）。

• 2023年，实行L4运行许可制度，首例L4低速电动车开始运行。

• 2026年，年底之前，所有所有都道府县运行L4级自动驾驶巴士服务。

• 2026-2027年，丰田日产在大都市核心区启动L4级出租车服务。

• 2030年，L3 级及以上新车销售占比需达到 30% 以上，2030年 L4 级无人驾驶巴士、出租车及货车总量需达到 10,000 辆。

【韩国】

• 2021年，允许L3有条件上路。

• 2025年，主要城市推出商业化自动驾驶巴士。

• 2027年，完成法律法规基础设施建设，实现L4在特定路段能够正式量产和上路。

• 2030年，L3级及以上车辆占比达到 50%。

• 2035年，实现L4级技术在全国所有主干道和城市道路的覆盖，开始L5探索。

【巴西】

• 2024 年，巴西圣保罗开始进行 L3 级自动驾驶出租车实地测试。

• 2030 年，自动驾驶将率先在巴西的港口物流和私人封闭园区实现全自动化，而城市道路的大规模普及预计在 2030 年后。

【印度】

• 2027年起，特定类别的商用车强制ADAS （自动紧急制动/车道偏离预警）。

• 2030 年实现自动驾驶在货运、Robotaxi 和智能城市巴士中的初步商业化规模运行。

【中东】

• 2025，利雅得正式启动首个Robotaxi 试点项目。

• 2026-2027年 ，文远知行与Uber 计划于 2027 年内在中东部署至少1200 辆 Robotaxi。

• 2030年，迪拜目标实现 25% 的出行由无人驾驶完成。

• 2030年，沙特目标实现 25% 的货运车辆和15% 的公共交通为完全自动驾驶。