自动驾驶|潘多拉魔盒在深圳已经打开

2026年7月1日，修订后的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》将正式施行，标志着深圳自动驾驶从局部试点迈入全域落地的法定新阶段。深圳将放开无人驾驶全域测试与商业化试点‌。

条例所称智能网联汽车，是指可以由自动驾驶系统替代人的操作在道路上安全行驶的汽车，包括有条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶三种类型。

目前已有小马智行、萝卜快跑等多家头部企业在深圳开展规模化收费运营，截至2026年5月，全市已投放超1200辆功能型无人车，开放道路超2200条，政策放开后将进一步推动无人驾驶从测试尝鲜走向规模化日常应用。

智能网联汽车列入国家汽车产品目录或者深圳市智能网联汽车产品目录，并取得相关准入后，可以销售。

经公安机关交通管理部门登记，可以上道路行驶。

经交通运输部门许可，可以从事道路运输经营活动。

完全自动驾驶的智能网联汽车，可以不具有人工驾驶模式和相应装置，可以不配备驾驶人；无人驾驶车辆需在‌市公安机关交通管理部门划定的区域、路段‌行驶。

主要修订内容如下：

01

深圳市政府可根据发展情况，选择多个行政区或在全市全域有序探索开放道路测试、示范应用以及商业化运营试点，不再受单一行政区划限制。根据技术成熟度、基础设施配套情况分阶段推进，未来将形成人工司机与无人驾驶出租车共存的格局。

按照自动驾驶等级明确了事故责任认定：

‌有条件自动驾驶（L3）‌：系统激活状态下发生事故违章，责任归驾驶人。‌高度自动驾驶（L4）/完全自动驾驶（L5）‌：系统激活状态下发生事故违章，责任归车辆所有人或管理人。若因车辆本身质量缺陷造成损害，所有人/管理人赔付后可依法向厂商追偿。

小马智行，2026年2月已获得深圳市交通运输委员会颁发的《深圳市智能网联汽车商业化收费运营许可》，是全球首个在超大城市全域开放L4级无人驾驶商业化收费运营的企业，目前已实现深圳单车盈利转正。

02

其次是效率提升，无人驾驶网约车、干线物流车、港口集卡的规模化落地，不仅能降低出行与物流成本，还能填补网约车司机、重卡司机缺口，缓解港口港区人力周转压力，提升城市交通运转效率。

此外，无人驾驶的精准通行控制，也能大幅降低人为失误导致的交通事故，提升城市出行安全水平。

但政策落地也带来不可忽视的冲击。截取了一些评论，持反对或观望态度者居多。

第一是就业结构的短期冲击，网约车司机、货运司机、停车管理员等大量直接相关岗位会面临转型压力，部分低技能从业者可能出现短期失业问题。在当前重要节点，如果没有事先预判和安抚，出现群体性事件，将直接影响深圳的窗口形象。

第二是责任界定的监管空白，发生交通事故后，责任归属是车企、算法服务商还是车主，现有法律体系仍未给出清晰界定，一旦出现纠纷容易陷入监管真空。就如网友担忧最多的是，算法不会变通，事故前，价值判断是否符合伦理？撞人还是撞狗？还有不可控的故障导致集体趴窝情况。

第三是数据安全风险，无人驾驶车辆需要全程采集道路、人流信息，如何保障地理信息与用户出行数据不被泄露，对城市数据安全治理提出更高要求。个人都是实名乘车，大数据时代如何分级保护？

深圳需要打出组合拳：

◎建立转型缓冲机制，针对受影响的从业者提供免费的智能网联汽车运维、无人车站点管理等技能培训，打通转岗通道。渡过阵痛。

◎加快完善地方监管规则，率先建立“算法备案+事故定责+保险兜底”的机制，由车企和算法服务商共同购买专项责任险，明确事故责任划分标准。

◎同时建立严格的数据分级管理制度，明确无人驾驶数据的采集、存储、使用边界，防范数据安全风险。

对于深圳私家车自动驾驶时代而言，本次政策无疑会起到极强的促进作用：政策放开带来的技术迭代与数据积累，会快速提升L4级自动驾驶技术的成熟度，加快L2+向L4级技术的下放，倒逼配套的车路协同基础设施加快覆盖，深圳全域开放的测试与商业化环境，也会让普通市民更快建立对自动驾驶的信任，大大缩短私家车自动驾驶普及的周期。

体验过辅助驾驶的驾驶员群体基数太小，眼见才为实。个人感觉，信任度是最重要的。每个人都有基于本人过往经验的判断，这个过程还会比较长。怎么会放心把自己的生命安全交给算法？这也是各界需要努力的地方：车企摒弃纯粹的卖车目标导向，多组织科普和体验活动。

03

◎技术普及需要成本下探。当年福特通过流水线把汽车价格降到普通工人可负担的水平，才彻底击垮马车；如今自动驾驶也需通过技术迭代降低芯片、激光雷达等硬件成本，才能从试点走向规模化普及。

◎基础设施要同步建设。汽车普及倒逼道路改造、加油站网络建成，才彻底替代马车；自动驾驶也需要先完善高精度地图、车路协同配套设施，才能解决感知和导航难题。

◎需打破旧利益与规则束缚。当年英国“红旗法案”延缓汽车发展三十年，如今自动驾驶也需要理顺法规、伦理与责任划分，给新技术试错成长的空间。

总体来说，深圳打开了潘多拉盒子，凸显了特区之特，要抓好本次无人驾驶政策放开的机遇，全力以赴做好过渡性制度安排，确保在产业竞争中抢占先机，成为全国自动驾驶商业化落地的标杆。同时，做好宣传普及工作，让全社会接纳并拥抱新技术，政府部门带头体验无人驾驶，回应网民关切。

放心，现在的辅助驾驶，只要一松绑，完全可以实现自动驾驶的预期。

操碎了心。