联邦政府与北京达成协议,允许每年有数万辆中国电动汽车进入加拿大市场,以换取中国取消对加拿大菜籽油制品征收的关税。加拿大总理马克·卡尼周五在北京宣布了这一消息,当时他正会见中国国家主席习近平。这是卡尼自去年上任以来,与其他国家签署的首个贸易协议。

该协议在一定程度上缓解了与中国的紧张关系,而近年来自由党政府曾将中国称为“扰乱型大国”。
卡尼称,这项协议“虽是初步的,但具有历史意义”,是与中国更广泛战略伙伴关系的一部分,旨在加强旅游和文化联系。他还提到,习近平承诺向前往中国的加拿大人免签。
卡尼在北京新闻发布会上表示:“全球体系正在被重塑。加拿大必须在现实世界中开辟新路径,而不是按照我们的愿望。我们以自信、务实和雄心来开辟这条道路。”
联邦政府预计,中国将在三月前将加拿大菜籽种子的关税从 84% 降至 15%。
此外,加拿大的菜籽粉、龙虾、螃蟹和豌豆自三月一日起将不再受到“歧视性”关税,至少持续到年底。菜籽油目前关税为 100%,在此次公告中未被提及。
萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊在北京与卡尼一同出席时表示,这项协议是“对加拿大和萨斯喀彻温省的非常好消息”。
作为交换,加拿大将允许每年 49,000 辆中国电动汽车进入加拿大市场,关税为 6.1%,而非之前的 100%。
卡尼补充说,这 49,000 辆大约相当于 2023 年在加征关税前从中国进口的电动汽车数量。他指出,这一数量占加拿大新车市场不到 3%。
卡尼还表示,五年内,这些进口车辆中超过一半的进口价格将低于 35,000 加元,这将使部分电动汽车对加拿大消费者更具可负担性。
安大略省省长道格·福特在社交媒体上批评该协议,称中国现在在加拿大市场“插了一只脚”,可能会损害加拿大工人的利益。
扰乱型大国?
去年春季选举期间,卡尼曾称中国是加拿大面临的最大威胁。但在周五的新闻发布会上,他的表态较为谨慎。
卡尼说:“世界上存在扰乱型超大国,不止一个。这就是现实,这是事实。”
“加拿大必须与大国保持关系,包括贸易关系,但这些关系必须经过衡量,符合我们的利益和价值观。”
周五宣布的协议出台之际,自由党政府希望到 2030 年将对美国以外市场的出口翻一番,并在同年将对中国出口增加 50%。
卡尼还确认,他在与习近平会晤时讨论了人权问题。
关系回暖
两年前,渥太华曾跟随时任美国总统拜登和欧盟的做法,对中国快速增长的电动汽车产业采取限制措施。
前总理贾斯廷·特鲁多政府对中国电动汽车征收了 100% 的关税,理由是廉价、强补贴的电动汽车倾销可能威胁北美汽车业。
渥太华还对钢铁和铝征收 25% 进口税。
中国于 2025 年 3 月对加拿大菜籽油、豌豆及其他产品征收 100% 关税,对猪肉和海产品如龙虾征收 25% 关税,限制出口。
同年 8 月,中国又对菜籽种子加征近 76% 关税。此后,加拿大草原省份一直施压渥太华缓和与中国的贸易紧张关系。
中国对菜籽种子进行的反倾销调查预计将在三月结束。
加拿大是全球最大的菜籽出口国,中国是仅次于美国的第二大市场。
关系的“转折点”
过去五年,中加关系一直紧张,但商业层面似乎开始回暖。
卡尼与习近平在去年秋季于韩国亚太经合组织(APEC)合作论坛期间会面,这是自 2017 年以来加中领导人的首次正式会晤。
周五,习近平称这一事件是双边关系的“转折点”。
会后,两国领导人要求各自的官员努力解决双边贸易分歧。