自动驾驶标准升级为强制性国家标准,安全拿什么来保证?

自动驾驶标准升级为强制性国家标准，安全拿什么来保证？

近期，智能驾驶领域迎来多个关键性突破进展：最高法首次明确了L2级辅助驾驶的刑事责任认定，经过2年多的试点，长安、极狐的两款 L3 级车型终获工信部附条件准入，另外一个标志性事件就是：自动驾驶系统安全要求升级为强制性国家标准并公开征求意见。

工信部许可L3级自动驾驶车型准入：

2023 年 11 月，工信部等多部委发布智能网联汽车准入和上路通行试点通知，以推动企业能力建设、完善法规标准与准入管理，首批 9 个试点联合体试点。

2025 年 12 月，工信部在第 401 批《公告》中，附条件许可重庆长安、北汽蓝谷麦格纳的 L3 自动驾驶车型准入，两款车分别限定在重庆、北京指定路段试点，最高时速分别为 50km/h 和 80km/h，由指定主体开展上路运行。

最高法发布辅助驾驶刑事指导性案例：

2026年2月13日，最高人民法院发布指导性案例，指导案例271号《王某群危险驾驶案》引人关注，该案明确了车载辅助驾驶系统的责任边界，厘清了激活辅助驾驶功能后驾驶人的刑事责任认定标准。

指导性案例 271 号明确：车载的辅助驾驶系统不能替代驾驶人成为驾驶主体，激活后驾驶人仍需对行车安全负责。若使用非法配件逃避监测，即便未在驾驶位操控，也需承担相应法律责任。

自动驾驶系统安全要求标准升级

自动驾驶系统技术标准从推荐性标准升级为强制性国家标准，是完善自动驾驶标准体系、落实政策规划的必要举措，此举可以提升系统安全可靠性、防范安全风险、减少事故伤亡。

根据工信部发布的《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》强制性国家标准（征求意见稿）和一图读懂征求意见稿，整理如下。

一、标准背景

为支撑自动驾驶规模化落地，我国将推荐性国标 《GB/T 44721-2022智能网联汽车 自动驾驶系统通用技术要求》修订为针对 L3 和 L4 级自动驾驶的强制性国家标准。

在国际上牵头制定联合国全球自动驾驶技术法规（ADS GTR），并确保我国标准与该全球技术法规内容协调。

二、主要内容

1.范围：适用于装备 L3 级和 / 或 L4 级自动驾驶系统（不包括自动泊车系统）的 M 类和 N 类车辆（包括乘用车和商用车）。

2.ADS 技术要求：包括动态驾驶任务（DDT）执行、人机交互、用户告知等。

3.保障要求：对车辆制造商的安全保障要求（SMS）、试验条件要求。

4.保障要求检验：检验人员对 SMS、试验条件的检验。

5.安全档案检验：检验车辆制造商提供的安全档案。

6.确认性试验：包括仿真试验、场地试验、道路试验。

7.附录：

附录 A：接管能力监测技术要求

附录 B：高快速路 L3 级 ADS 功能专项技术要求

附录 C：L4 级 ADS 功能专项技术要求

附录 D：安全档案

三、L3 与 L4 级 ADS 的核心区别

四、标准如何提升 ADS 安全水平

标准从企业层面和产品层面构建了全链条安全体系：

企业层面：对企业提出安全保障要求（SMS），并规范检验检测方法。

产品层面：明确 ADS 技术要求（DDT 执行、人机交互、用户告知），通过安全档案和确认性试验（仿真、场地、道路）进行验证。

五、对车辆制造商的保障要求

1.安全保障要求（SMS）：从安全方针、风险管理、安全保证、安全提升四个维度建立并实施。

2.全生命周期安全：系统化保障产品在设计与开发、生产、部署后安全等全生命周期的安全。

3.试验条件：要求具备仿真试验、场地试验、道路试验的专业条件和能力。

六、对 ADS 执行 DDT 的能力要求

基础能力：ADS 在满足 ODC 且处于激活状态时，具备执行全部 DDT 的能力，且安全水平不低于合格且专注的驾驶员。

场景能力：规范 ADS 应对标称场景、风险场景、失效场景、不满足 ODC 场景、执行最小风险策略场景的能力。

细化要求：针对高快速路 L3 级和 L4 级 ADS 功能，在 DDT 执行、感知系统、远程协助等方面提出专项要求。

七、人机交互与用户告知

人机交互：明确 L3 级 ADS 需监测用户接管能力，确保用户及时响应接管请求；L4 级 ADS 则无需用户接管。

用户告知：确保用户充分理解系统特性、限制、防范误用和滥用风险，通过使用说明、车辆显示屏、移动应用等方式清晰告知 ADS 功能能力、功能限制、用户接管角色等。

八、检验与试验流程

1.保障要求检验：检验人员对车辆制造商的 SMS 和试验条件进行检验。

2.安全档案检验：检验车辆制造商提交的安全档案，包括系统描述、安全概念、声明论据和证据等。

3.确认性试验：按照三支柱法国标开展仿真、场地和道路试验，验证 ADS 功能表现。

自动驾驶落地预测

建议的标准实施日期为2027-07-01，在意见稿编制说明中初版发布经历了18次会议讨论，可见自动驾驶安全的涉及面广泛和复杂；

工信部已经批准长安深蓝 SL03、北汽极狐阿尔法 S6 两款 L3 车型准入，在重庆、北京指定高速 / 快速路试点运营，后面还会有其它车型试点积累经验。

随着L3/L4 自动驾驶强标正式实施，全国将统一准入标准，L3 级将会全面合规落地。

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