一场中欧贸易的关税纠纷，最终以价格承诺这一相对温和的方式化解，这背后是双方基于各自现实考量的理性选择。
2026年1月12日，商务部通报中欧就电动汽车案磋商进展，欧盟同意发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》，为对欧出口纯电动汽车的中国出口商提供指导，以此代替原来的高关税壁垒。
欧盟自2023年10月对中国电动车发起反补贴调查，并于2024年10月决定实施为期五年的反补贴关税，税率在7.8%至35.3%之间。
1 合作与现实的交织
欧盟转变态度同意采用价格承诺方式解决电动汽车争端，是基于多重现实考虑的结果。
若直接征收高额关税，将使欧盟消费者面临更高价格。从产业角度看，中国电动汽车企业已为欧盟带来约50亿欧元绿地投资，主要集中于匈牙利、西班牙等国的电池及整车项目。
这些投资对欧盟弥补550 GWh产能缺口、创造就业和加速减排具有重要意义。
选择价格承诺而非直接关税是一种折中方案。这既回应了欧盟内部对“不公平竞争”的担忧，又避免了全面贸易冲突可能带来的产业链中断。
2 WTO规则的双重功效
在当前地缘政治冲突频发的背景下，WTO规则的作用受到质疑，但其规范作用依然存在。从中欧此次磋商来看，双方都明确表示将在“世贸组织规则框架下”解决分歧。这反映了WTO规则作为国际贸易基本准则的持续重要性。
与此同时，中国近期在WTO就加拿大对自华进口电动汽车加征100%附加税的措施提起诉讼并获得WTO争端解决机构同意设立争端解决小组。这显示WTO争端解决机制仍在运转。
不过，WTO规则的执行效力确实面临挑战。欧盟此次在反补贴调查中转向价格承诺，既符合WTO规则允许的贸易救济措施，也反映了多边贸易体系面临的现实压力。价格承诺本质上是一种在规则框架下的实用主义妥协，兼顾了贸易规则和双边关系的需要。
3价格承诺相关材料
申请企业需要准备的材料可能包括：详细的出口价格和数量计划、在欧盟的投资计划、供应链调整方案以及确保遵守承诺的内部控制机制等。
根据《南华早报》媒报道，欧盟提出中国企业可提供承诺年度出货量和未来在欧盟的投资计划，增加相关提案的可行性。
4 评估标准与监管机制
欧盟在评估价格承诺申请时，预计将主要基于WTO反补贴协议和欧盟相关法规设定的标准。评估的核心是价格承诺是否能消除补贴造成的损害。
具体而言，评估可能将考虑以下几点：一是承诺的价格是否能够有效抵消补贴幅度；二是是否有利于欧盟产业的恢复；三是是否有助于维护欧盟市场上的公平竞争环境；四是如何监管承诺的执行。
执行方面，欧盟可能会设置多种监管措施。包括定期报告要求（比如季度报告）、海关数据核查、可能的现场检查以及行业协会的监督等。
5 历史教训与成功经验
历史上，中国企业曾因违反价格承诺而受到处罚。例如，在彩电案中，七家与欧盟达成价格承诺的中国企业之一，后因销售渠道调整不再执行价格承诺，拒绝了欧盟对承诺进行实地核查的要求，从而构成实质性违反承诺，使企业又面临高关税困境。
也有积极案例，柠檬酸承诺企业通过严格执行价格承诺，在欧洲市场获得的利润是其他市场的一倍，这证明在遵守规则的前提下，仍能实现良好的经济效益。
6 企业应对建议
第一，明确涉案产品，确保承诺仅适用于指定产品。
第二，建立独立的成本核算体系，准确测算维持承诺价格下的利润空间。
第三，设计定期报告模板和内部控制流程，满足欧盟监管要求。
第四，与供应链合作伙伴建立协同机制，确保生产和出口计划的一致性与稳定性。
在价格承诺框架下，每辆出口到欧盟的中国电动汽车都将附有一份无形的“合规证书”，它不承诺最低价格，而是一整套复杂的合规体系和供应链调整计划。
新闻来源：
https://www.mofcom.gov.cn/syxwfb/art/2026/art_75ab0aa242094122abb5c518ccc23cc1.html
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号主简介：广东易联智慧科技有限公司数字化关务顾问，曾任知名关务科技公司（金关二期开发单位、国内几大主要口岸的海关监管系统开发运维单位）市场负责人，熟悉海关数字化监管体系/法律法规、进出口业务流程，致力于研究进出口关务合规及数字化解决方案（促进合规、快速通关、规避风险、提高效率）并以此促进企业经营发展（降低关务成本、优化供应链、助力市场拓展）。已为多家进出口企业通过关务合规和数字化解决业务发展问题提供咨询意见和解决方案。咨询请联系：19202036715（微信同号）或私信本公号。
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