中美自动驾驶进入“商业兑现”关键期!信通院最新报告全景解析(附下载)

报告核心观点

1. 自动驾驶产业迈入加速发展与价值兑现的新阶段。一是三大核心场景进入应用突破与商业价值释放关键期。出行服务、物流场景、封闭场景等已经成为自动驾驶商业落地的重要突破口，头部企业正加速布局商业应用，逐步形成引领格局。二是以中美为核心的全球自动驾驶产业格局加速形成。中美两国凭借规模、基础设施、投入、场景、政策等五大核心优势，持续推动技术迭代、产业链集聚、场景应用和制度保障等方面取得突破，成为全球自动驾驶发展的双引擎。三是政策法规体系成为巩固自动驾驶产业引领优势的重要制度保障。通过明确产业发展边界与方向、降低产业探索风险，筑牢安全底线、构建可信赖的产业环境，并明确商业应用合规路径，推动商业闭环加快形成。

2. 中美两国正加速迭代自动驾驶政策法规，夯实产业发展制度基础。中国已构建起“国家战略-部委协同-地方试点”的多层级政策体系。在顶层设计层面，通过明确L3级车型生产准入、细化OTA升级监管等规则筑牢安全底线；在地方实践层面，北京、上海等地则以建设车路云一体化示范区等举措，持续疏通商业应用的落地堵点。与此同时，中国也在积极参与国际标准制定，以提升全球规则话语权。美国的政策核心则聚焦于“破除壁垒、强化本土创新”。在联邦层面，通过更新自动驾驶框架、放宽车辆豁免与优化事故报告要求，减轻企业合规负担并推动建立“AV STEP”等动态监管机制与统一国家标准。在州级层面，则加快开放各类测试与试点，形成了联邦与地方协同推进的政策格局。

3. 自动驾驶产业加速演进呈现四大趋势。一是规模化商用加速普及，应用体系日趋成熟。二是产业生态持续拓展，跨界融合趋势显著。三是无人化路径逐步清晰，关键制约因素呈现结构性变化。四是中美加快全球布局，本地化运营体系初步形成。

报告目录

一、自动驾驶产业迈入加速发展与价值兑现新阶段

（一）三大核心场景进入应用突破与商业价值释放关键期     

（二）以中美为核心的全球自动驾驶产业格局加速形成   

（三）政策法规体系成为巩固自动驾驶产业引领优势的重要制度保障

二、中美自动驾驶政策法规加速迭代，夯实产业发展制度基础

（一）中国以顶层战略规划为牵引，系统推进政策法规体系建设

（二）中国地方政府先行先试，推动政策法规持续迭代与应用落地

（三）美国联邦政策从“原则引导”向“制度深化”稳步推进

（四）美国州级多元立法路径并行，从测试准入迈向部署规范化

三、自动驾驶产业加速演进与中长期发展展望

（一）规模化商用加速普及，应用体系日趋成熟

（二）产业生态持续拓展，跨界融合趋势显著 

（三）无人化路径逐步清晰，关键制约因素呈现结构性变化 

（四）中美加快全球布局，本地化运营体系初步形成 

四、健全自动驾驶政策法规体系的建议

（一）构建系统协同的监管体系，提升综合治理效能 

（二）完善数据治理与安全制度，筑牢应用基础保障体系

（三）加快基础设施标准化与政策配套，支撑规模化落地应用

（四）创新保险与金融服务机制，探索数据驱动新模式