政策观澜 | 首个强制国标落地,自动驾驶离我们还有多远?
- 2026-08-14 23:09:59
7月30日，工业和信息化部组织制定并归口的《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》（GB44721—2026）强制性国家标准（以下简称“新国标”）由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，将于2027年7月1日起正式实施。
这是我国首部针对L3级（有条件自动驾驶）和L4级（高度自动驾驶）系统的强制性国标。工信部表示，新国标的发布实施，为自动驾驶产品明确了统一的安全准入基线，对规范自动驾驶技术研发应用、提升道路交通安全水平、压实企业安全主体责任、护航产业健康可持续发展具有重要意义。
“谁来担责” 有新说法
过去，车企喜欢打着“解放双手”“轻松上路”的口号销售智驾车型，然而从近年媒体报道的人机共驾事故处理结果来看，驾驶人仍然承担全部责任或主要责任。这就让部分车主陷入了自我怀疑——车是智驾开的，责任是自己背的，总有种为别人买单的错觉。
新国标从源头上修改了这笔旧账，确切地说，新国标堵住了人机权责不清的漏洞。标准特别强调，L3级自动驾驶系统必须配备驾驶人接管能力监测功能，确保系统发出接管请求时，驾驶员能够有效响应。此外，车企除产品说明书外，还需通过官网、车载终端等渠道清晰告知用户驾驶自动化等级、能力范围、局限性及控制策略。这一条款直接指明当前市场中普遍存在的功能宣传模糊、用户认知混淆问题，划清了驾驶过程中的人车角色边界，为法律层面的事故责任判定提供了进一步支撑。
高速路上的智驾车辆 图源：华夏时报
中国工程院院士、清华大学教授李骏在2026中国汽车论坛上也表示：“汽车产业将彻底告别‘驾驶员全责’旧模式，全面进入自动驾驶运行安全时代。未来卖高阶自动驾驶车，车企要全程自证安全、实时监控上路车辆、终身承担安全责任，一套全新的行业规则正在重塑所有车企的研发、生产、售后体系。”
新国标，“新”在哪
把新国标拆开看，具体来说，它为自动驾驶明确了四条安全底线。
一是健全企业全生命周期安全保障机制，筑牢安全根基。标准要求车辆制造商从安全方针、风险管理、安全保证、安全提升四个维度，建立覆盖产品设计开发、生产制造及部署后全过程的保障能力，从源头降低自动驾驶系统潜在的安全风险。同时，明确车辆制造商应在自动驾驶系统研发验证过程中组织开展相应的仿真、场地及道路试验，并确保相关试验资源和条件满足研发验证要求。
二是强化系统动态驾驶任务执行能力，保障使用安全。标准要求自动驾驶系统安全水平应至少达到正在承担动态驾驶任务的合格且专注驾驶人的水平，同时不得对用户及其他道路使用者造成不合理安全风险。在此基础上，明确系统在各类场景下执行动态驾驶任务的安全要求，并明确最小风险策略的触发和执行要求。
三是规范人机交互与用户告知要求，防范误用滥用风险。标准要求自动驾驶系统的激活和退出过程应安全，并明确就绪、激活、退出等状态信息及信号的提示规范。对于L3级自动驾驶系统还应具备驾驶人接管能力监测功能。同时，要求车辆制造商除产品使用说明书外，还可通过官网、车载显示终端等渠道清晰告知用户驾驶自动化等级、能力范围、局限性、控制策略及用户角色转换等关键信息，引导用户正确认知与使用。
四是完善多维度检验检测方法，保障标准可落地实施。标准构建“企业保障能力检验+安全档案检验+确认性试验”多位一体的检验检测体系，对企业安全保障能力、产品安全档案的完整性和鲁棒性等进行检验。在此基础上，由第三方检测机构依据GB/T 41798《智能网联汽车 自动驾驶功能场地试验方法及要求》、GB/T 44719《智能网联汽车 自动驾驶功能道路试验方法及要求》和GB/T 47025《智能网联汽车 自动驾驶功能仿真试验方法及要求》推荐性国家标准，综合采用场地试验、道路试验、仿真试验等方法开展确认性试验，确保对自动驾驶系统实际能力进行全面检验检测。
值得注意的是，标准中专门设置了长达17页的安全档案附录，要求车企提交涵盖功能描述、系统布局、风险分析、危害评估等全套结构化材料，实行“强制安全档案准入机制”，这被业内视为此次新规最具威力的制度创新。
自动驾驶，离我们还有多远
对于普通人而言，自动驾驶想要真正走进生活，可能还要经历一段更复杂的落地过程。
相比于载人，自动驾驶在载货场景的落地应用在现实中会更快出现，特别是在港口、矿区、干线物流等封闭或半封闭场景，小马智行副总裁、卡车事业部负责人贺星表示：“以北京至广州这类单程一两千公里的运距为例，人类司机受生理极限限制，物流公司往往需配备两到三名司机轮班，而无人驾驶重卡可实现24小时连轴转，在时间维度上实现突破。目前公司第四代Robotruck已正式从三一重卡产线量产下线，未来2至3年计划实现重卡落地500至1000台。”
而与无人重卡同步推进的，还有瞄准城市配送推出的L4级无人轻卡。该产品被小马智行定义为“无人驾驶城市配送新标杆”，其货箱容积达18至20立方米，电池电量100至140度，续航里程320至450公里，可在城市道路以70km/h时速及高快速路上运行。
无人驾驶卡车 图源：小马智行
小马智行卡车事业部产品负责人肖平指出：“当前城市物流机动车保有量约1400万辆，其中4.2米轻卡约占800万辆，是绝对主流载体，而与市场上5至6立方米的低速无人物流车相比，轻卡在“多、快、远、省”四个维度具备代际优势，单公里货运成本可较传统方案节省近50%。目前，该款L4级无人轻卡也已与物流行业形成实质性合作，进入实际作业场景跑测阶段。”因此在未来，普通人在现实中首先见到的自动驾驶车辆，很可能是这些无人卡车。
而更深层次的影响还在于，这部标准将为中国自动驾驶产业出海铺平道路。早在之前的2026年6月，由我国牵头制定的联合国自动驾驶系统全球技术法规就已获批发布，此次国标在核心要求上与之协调，意味着符合中国标准的自动驾驶车辆，未来在走向欧洲、东南亚等市场时，将拥有更强的合规性背书，能够更好更快地走向市场、走进现实。
所以，自动驾驶离我们到底还有多远？
2027年7月1日，是一个值得期待的节点。
素材来源：华夏时报、每日经济新闻
工业和信息化部装备工业一司、小马智行
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