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一场关于车轮上的“国运”竞赛，正在全球两大经济体之间悄然提速，并已进入决定胜负的关键赛段。

当你的外卖由一台没有驾驶员的无人车送达，当你在街头看到一辆空无一人的出租车灵巧地穿梭于车流之中，请别惊讶——这不是科幻电影的片场，而是2026年中国城市道路的真实日常。

中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）最新发布的《自动驾驶战略与政策观察（2026年）》为我们揭示了一个清晰且振奋人心的结论：自动驾驶产业已正式告别“纸上谈兵”的试验期，迈入以“规模化商业应用”为核心的价值兑现新阶段。

而这场关乎未来交通、物流乃至整个制造业格局的变革中，中国与美国正以截然不同的路径，构成驱动全球产业演进的双引擎。

技术奇点已至：从“能用”到“好用”的惊人一跃

报告指出，2025年是自动驾驶技术、政策与产业化的三重共振之年。过去困扰行业已久的“长尾问题”（即那些极少发生但一旦出现就极其危险的极端路况），正在因技术的系统性突破而得到有效解决。

感知系统更“慧眼如炬”：激光雷达等核心零部件迎来了“性价比跃迁”。曾经动辄数十万元的昂贵传感器，如今成本已降至千元级区间，这直接让自动驾驶车辆既实现了性能升级，又具备了“飞入寻常百姓家”的成本基础。

决策大脑更“聪明灵活”：端到端大模型的规模化落地，为车辆在复杂路口、人车混行等“地狱级”城市场景中的决策难题提供了可行路径。车辆不再只是机械地执行指令，而是开始像经验丰富的老司机一样思考与预判。

场景全面开花：你的生活已被“无人驾驶”包围

《观察》报告重点聚焦出行、物流与封闭场景三大领域，展现了自动驾驶如何悄然渗透进我们生活的毛细血管。

1. 出行服务：萝卜快跑与Waymo的中美“双雄会”

在Robotaxi领域，中美两国的头部玩家已经跑出了令人瞩目的加速度。

中国代表“百度萝卜快跑” 可谓一骑绝尘。截至目前，其已在武汉、北京、深圳、上海、重庆等22个城市提供常态化服务，全球总订单量累计超过1700万单。一个更具象征意义的数字是：其完全无人驾驶（主驾无安全员）的里程已高达1.4亿公里。这不仅是数据的积累，更是中国复杂城市路况下技术可靠性的最强背书。今年，萝卜快跑更是拿到了阿联酋的测试牌照，标志着中国自动驾驶解决方案正式开启海外输出模式。

美国代表“Waymo” 则展现了惊人的商业化速度。其付费订单量仅用半年时间就从每周20万次飙升至45万次以上，无人驾驶累计里程突破1亿英里。在凤凰城、旧金山、洛杉矶等五座核心城市，Waymo已实现常态化商业运营，并开始向东京、伦敦等国际都市发起攻势。

2. 物流变革：从“最后一公里”到“黄金干线”

如果说Robotaxi赚足了眼球，那么自动驾驶在物流领域的应用则显得更为务实且高效。

末端配送是落地最快的场景。以新石器无人车为例，截至2025年10月，累计交付车辆已突破1万台，覆盖城市超300个。当成本降至10万元左右，无人配送车在即时零售和社区服务中便具备了规模化复制的基础。

干线物流则是降本增效的“价值蓝海”。自动驾驶卡车不仅实现了京津塘高速等跨域作业，通过编队行驶降低风阻，更让“纯电动力+L4级自动驾驶”成为重卡转型的标配。报告提到，卡尔动力自动驾驶车队运营时长已超74万小时，货运总量达12亿吨公里，规模效应触手可及。

政策定力：中美制度博弈的“看不见的手”

自动驾驶的竞争，表面是技术之争，实质是制度环境与政策定力的比拼。中国信通院的报告对此进行了极为透彻的剖析。

中国路径：“场景驱动”的制度创新

中国采取的是**“国家战略牵引+地方先行先试”** 的系统打法。

在顶层设计上，自动驾驶已被明确定位为“新质生产力”的重要组成部分，是推动制造业高端化、智能化、绿色化的关键抓手。2025年，我国牵头制定的国际标准ISO 34505正式发布，统一了自动驾驶测试场景的国际技术语言。

在地方实践中，北京、上海、深圳等50余个城市已出台相关法规，构建了从“测试”到“示范”再到“商业运营”的完整闭环。这种**“以应用促立法”** 的模式，大大降低了创新企业的制度摩擦成本。

美国路径：“技术破壁”的规则松绑

美国在特朗普政府2.0时期，更强调通过**“降低合规成本、倾斜本土企业”**来巩固霸权。

美国交通部正通过优化事故报告机制、放宽创新车型豁免（如给予亚马逊Zoox豁免权），为企业探索新形态车辆扫清障碍。同时，推进“AV STEP”计划，试图建立一种更具弹性的、伴随技术演进的动态监管模式。

简而言之，中国在用丰富的场景反哺技术，美国在用顶尖的技术定义规则。

未来已来：关于“无人化”的终极畅想

报告展望未来，提出了几个极具洞察力的趋势：

1. 1. 规模化商用进入爆发期：预计到2035年，L4级自动驾驶营运车辆新车销量将达到百万辆级规模。自动驾驶正从“可用性验证”转向“可复制扩张”。
2. 2. 跨界融合成主旋律：自动驾驶不再只是汽车的事，它正与人形机器人、无人机、智慧物流产生深度协同。汽车正从“交通工具”进化为“移动智能空间”，催生出移动商店、移动酒店等新业态。
3. 3. 制约因素发生结构性转变：早期制约发展的纯技术瓶颈（如算力不足）正逐步让位于成本控制、运营组织与法律法规的协同性。政策重点也需从“能否上路”转向“如何规模化、可持续运营”。

建议与启示：如何接住这波时代红利？

面对自动驾驶的汹涌浪潮，报告为政策制定者与行业从业者提出了中肯建议。对于大众而言，读懂这些建议，也就读懂了未来的投资与就业风向：

• • 监管需更系统：不能只看单一车辆安全，要建立涵盖车路协同、数据治理、云控平台的系统性监管体系。
• • 数据是核心资产：完善数据治理框架，既保护用户隐私，又充分发挥海量行驶数据在保险精算、算法优化中的“石油”价值。
• • 基础设施要先行：将高精定位、C-V2X通信等纳入城市“新基建”，为自动驾驶提供“路”的支撑，避免车路发展脱节。

站在2026年的节点回望，自动驾驶已不再是遥不可及的黑科技。它是一场正在进行时的生产力革命，重塑着我们获取服务的方式，也在悄然改变国家的竞争格局。正如《观察》报告所言，谁能率先在“规模化、无人化、全场景”上完成闭环，谁就将在新一轮科技与产业变革的竞争中，握有通往未来的钥匙。

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编辑：Zero

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