在电动汽车(EV)席卷全球的浪潮中,中欧两国本该是“绿色伙伴”,却因一纸关税壁垒上演了一出跨洋拉锯战。2023年启动的反补贴调查,到2024年的正式加征关税,再到2026年1月的中欧“和解”协议,这场争端从技术竞争演变为贸易博弈,牵动着全球供应链的神经。就在昨天(1月12日),中国与欧盟宣布就电动车进口争端达成初步协议,关税或将被“价格底线”替代。这究竟是怎么一步步走到这一步的?今天,我们来梳理一下这场“电池车关税战”的前因后果。1导火索:中国EV的“补贴神话”与欧盟的“本土守护”
电动车革命,本是人类应对气候变化的“救赎”。但在欧盟眼中,中国EV的迅猛崛起却像一枚“补贴炸弹”。自2010年代起,中国政府通过巨额补贴、税收优惠和产业链扶持,推动比亚迪、宁德时代等企业称霸全球EV市场。2023年,中国EV出口欧盟的份额已从2020年的微不足道飙升至20%以上,低价优势让欧洲本土车企如大众、Stellantis倍感压力。
欧盟的担忧并非空穴来风:本土EV产业就业岗位岌岌可危,绿色转型目标(到2035年禁售燃油车)也面临“被倾销”的风险。为此,欧盟选择了“反补贴调查”这一WTO框架下的合法武器。2023年10月4日,欧盟委员会正式启动对从中国进口的电池电动车(BEV)的反补贴调查,焦点直指中国政府的“国有企业优惠”和“土地/能源补贴”。 这标志着争端的正式开端,中国EV出口商们开始警铃大作。
这场关税战的进程如同一场马拉松,步步紧逼,却也留有谈判余地。以下是关键节点一览:
2024年7月5日:临时关税“亮剑”调查仅9个月后,欧盟即征收临时反补贴关税,税率从17.4%(特斯拉)到37.6%(SAIC)不等。这不仅是欧盟史上首次针对中国EV的贸易壁垒,还引发全球汽车股波动。中国商务部迅速回应,称此举“违反WTO规则”,并启动反制调查(如对欧盟白兰地、乳制品的审查)。
2024年10月4日:最终关税“定调”欧盟成员国投票通过最终关税方案,税率微调为7.8%(比亚迪)至35.3%(SAIC),并额外叠加10%的标准进口关税,总税负最高达45.3%。为期5年的“惩罚期”正式启动,旨在“矫正”中国补贴带来的市场扭曲。 中国企业如比亚迪虽税率较低,但整体出口成本飙升,欧洲市场份额预计缩水20%。
2024年11月4日:WTO投诉“开炮”不甘示弱,中国向世界贸易组织(WTO)提起正式申诉(DS630案),指控欧盟关税违反《补贴与反补贴措施协定》(SCM协议)多项条款,包括损害计算不当和程序不公。 这拉开了多边贸易战的序幕,第三方国家如美国、日本、印度纷纷“围观”。
2025年上半年:拉锯与反制谈判桌下暗流涌动。2025年3月13日,中国请求WTO建立专家组;4月25日,专家组正式成立,澳大利亚、巴西等16国加入第三方。 与此同时,中国祭出反制措施:2025年6月8日,对欧盟医疗设备、大排量汽车等启动调查;欧盟则考虑扩大对华光伏、钢铁的审查。双边高层对话频繁,欧盟贸易专员表示“愿探索价格承诺”(price undertaking)作为关税替代。
2025年下半年:仲裁与僵局7月31日,中欧同意MPIA(多方临时上诉仲裁安排)程序,避免WTO上诉机构瘫痪。10月13日,专家组组成,审理进入实质阶段。但市场压力山大:中国EV对欧出口同比下滑15%,欧洲消费者抱怨价格上涨,车企呼吁“和解”。
就在WTO审理如火如荼之际,2026年1月12日,中欧迎来重大突破。中国商务部宣布,与欧盟就电动车争端“达成协议步骤”,包括欧盟发布“价格承诺指导方针”。简单说,这是一种“软着陆”:中国车企自愿承诺最低进口价格(floor price),换取欧盟暂缓或取消关税。 欧盟委员会强调,此举“保护公平竞争,同时避免贸易战升级”。
这一协议并非终点:WTO案仍在进行,价格承诺需经企业自愿签署(如比亚迪已表态积极)。但它标志着从“对抗”向“合作”的转向——毕竟,全球EV市场总值已超万亿美元,中欧若互掐,只会让美国渔翁得利(拜登政府已对华EV征收100%关税)。
这场关税战表面是贸易摩擦,骨子里是绿色产业的地缘博弈。中国EV的“低价神话”源于全产业链优势(电池占全球70%),但也暴露补贴依赖的风险;欧盟则守护本土就业(汽车业占GDP 7%),却可能推高消费者成本(EV价格或涨10-15%)。
展望未来:若价格承诺落地,中国车企可继续深耕欧洲(如建厂本地化);欧盟则借机推动“净零”目标。但地缘风险犹存——特朗普若重返白宫,其“美国优先”或点燃新一轮全球贸易战。
中欧的电动车故事,提醒我们:技术创新本该无国界,但贸易规则总在“拉扯”。作为消费者,我们期待的不是壁垒,而是更便宜、更绿色的未来。你怎么看这场博弈?欢迎留言讨论!

(本文基于公开信息整理)