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加拿大政府近期调整了对中国电动汽车的进口政策,大幅降低关税并设定了年度进口配额。这一转变迅速引发了北美汽车业的强烈反弹。通用汽车CEO玛丽·巴拉对此提出尖锐批评,警告此举将对北美汽车制造业、就业乃至国家安全构成“危险的开端”。她指出,中国车企在本土市场享有高关税保护,如今却可能以低成本优势冲击北美市场。
与此同时,加中两国还达成了互降部分农产品与海鲜关税的协议。值得注意的是,加方为进口中国电动车设定了条件:半数以上售价需低于3.5万加元。鉴于美加汽车供应链深度融合,此举也引发了外界对中国电动车可能“借道”加拿大进入美国市场的担忧。
政策调整:从高关税到年度配额
核心条款:5万辆与6.1%的关税
根据协议,加拿大将允许每年进口近 5万辆 中国制造的电动汽车,并仅征收 6.1% 的关税。这一税率相比此前与美国保持一致的高额关税,可谓是大幅下调。
加拿大政府表示,此协议旨在解决关税争端,而非与中国达成自由贸易协定。
这项政策标志着加拿大贸易立场的逆转。过去两年,加拿大在对华电动汽车关税问题上一直与美国步调一致。此次调整,是加拿大总理马克·卡尼宣布与中国建立“新战略伙伴关系”后的具体举措之一。
互惠条件与市场预期
作为交换,中国也做出了让步:
•将加拿大油菜籽的关税从 85% 大幅降至 15%。
加方对未来市场有着明确预期:政府预测,在未来五年内,进口的中国电动汽车中将有超过50%的价格低于3.5万加元(约合2.6万美元)。此外,加拿大将与中国汽车制造商合作,以确保进口车辆符合本国的安全标准。
北美汽车业的强烈反对
通用汽车CEO的尖锐警告
政策一出,立即遭到北美汽车巨头高层的猛烈抨击。通用汽车CEO玛丽·巴拉在内部员工大会上直言不讳:
“我无法解释加拿大为何做出这一决定。这会演变成非常危险的局面。”
她认为,这一协议与建立强大的北美工业基础、保障就业和国家安全的目标完全背道而驰。巴拉特别指出,中国汽车制造商在本土市场受益于对进口商征收的高额关税,以及阻止外部竞争者进入的技术限制,形成了不对等的竞争环境。
多方担忧与潜在反制
反对声浪不仅来自企业:
•地方政府:加拿大安大略省省长福特公开呼吁民众抵制中国产电动汽车,认为此举将严重冲击本土汽车产业与就业。
•行业协会:加拿大汽车制造商协会主席声称中国车企存在政府补贴,将影响加美两国汽车产业的紧密合作。
•美国警告:美国方面此前已发出警告,若加拿大推进相关协议,可能面临美国 100%关税 的反制措施。
美加汽车供应链深度融合,零部件与整车可自由流通,这意味着进入加拿大市场的中国电动车,理论上存在流入美国市场的可能。通用、福特等美国车企在加拿大年销量巨大,因此加方市场的政策变动牵动着整个北美汽车业的神经。
中国电动汽车的全球扩张浪潮
迅猛的全球化步伐
中国汽车品牌,尤其是电动汽车制造商,正在全球范围内快速扩张。凭借国内激烈的市场竞争和政府早年的扶持政策,中国车企在电动汽车领域技术日益先进,并能够以极具竞争力的价格参与全球角逐。
以行业巨头比亚迪为例,其预计今年海外销量将增长近25%,达到130万辆,并计划将欧洲的经销商网络扩大一倍,推出更多新车型。
“物美价廉”的竞争优势
中国电动汽车的“物美价廉”已成为其核心竞争优势,这让许多依赖品牌和历史积淀的西方传统制造商感到压力,迫使它们更多地依靠“销售经验”而非“最新技术”来竞争。加拿大政府关于“过半进口车售价低于3.5万加元”的预测,恰恰印证了中国电动车在这一价格区间的强大竞争力。
隐忧:成本上升与供应链安全
尽管前景看似广阔,但全球电动汽车行业也面临新的挑战:
| 挑战领域 | 具体问题 | 潜在影响 |
|---|
| 芯片供应 | AI数据中心需求激增,挤占汽车芯片产能,导致DRAM芯片短缺再现。 | 汽车客户在采购中面临价格大幅上涨,并需在2028年前重新设计车辆电子系统以适应新技术。 |
| 稀土材料 | 电动汽车电机必需的稀土材料供应链高度集中,中国大陆占据主导地位。 | 各国正积极寻找替代来源和技术,以保障供应链安全。 |
| 制造成本 | 综合芯片、原材料等因素,电动汽车制造成本正在上升。 | 有分析师认为,芯片短缺的影响可能在2026年第二季度开始波及汽车产量。 |
这场由加拿大政策调整引发的风波,远不止于两国之间的贸易。它折射出中国电动汽车全球化进程中与传统汽车强国的激烈碰撞,也考验着北美一体化供应链的应变能力。在“开放市场”与“保护产业”之间,各国正寻找着艰难的平衡。