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英国《自动驾驶汽车法规框架》1️⃣7️⃣

2026-08-24 03:48:15

英国《自动驾驶汽车法规框架》1️⃣7️⃣

事件调查

法定调查员进行事件调查

《自动驾驶汽车法案》第三部分第二章，标题为“法定调查员进行事件调查”，允许在政府内部设立一个事件调查职能。

此事件调查职能将用于调查涉及大不列颠境内自动驾驶汽车的事件，以确定其原因和情况。这些调查将由独立于政府的法定调查员进行。我们正在制定的法规将确保调查员拥有适当的调查独立性和权力，以有效调查这些事件。

事件调查职能的目标是通过以下方式确定原因，从而防止未来安全事件发生：

· 促进注重安全的文化；

· 提高安全意识；以及
· 在整个自动驾驶生态系统中分享知识。

这些调查将侧重于从事件中学习以提高安全性，而不是归咎责任或追究责任。

调查员不会发出制裁措施。相反，他们将提出不具约束力的建议，以指导和塑造自动驾驶汽车持续的安全开发和部署。这可能包括关于自动驾驶汽车设计、操作协议、技术标准、安全框架和监管变更的建议。

通过培养积极主动的、注重安全的方法，调查员将解决整个自动驾驶汽车安全框架（例如，部署前和部署后流程）中的系统性问题。目标是通过防止事件再次发生来保护公众。这将通过以下方式实现：

· 通过发布安全建议和公布报告来促进安全学习，这些报告旨在识别、增进对自动驾驶汽车风险的理解并降低其伤害风险；

· 通过将重点从个人责任转向系统层面的学习和改进来确保问责；
· 通过“公正文化”和公开报告，在自动驾驶汽车的整个生命周期中培养注重安全的文化，以促进整体更安全的系统；
· 通过进行独立、公开和透明的调查来建立公众信任，这些调查能更深入地理解系统性问题，并使更有效的预防措施得以实施。

《自动驾驶汽车法案》为事件调查职能包含了进一步的法规制定权（即授权立法权），这些权力大致分为以下几类：

· 法定调查员的职能 – 第60、68、72和75条
· 法定调查员的权力 – 第62至65条，以及第70条
· 对警察的适用 – 第67和71条
· 证据的保护和管理 – 第73和74条
· 对王室适用 – 第96条

本次证据征集并未就每一项法规制定权力提出问题或寻求证据。这是因为安全调查是一项成熟的国际惯例，这意味着关于事件调查政策某些领域的反馈最好在咨询阶段寻求（例如，关于可操作性的实际问题）。

然而，为保持一致性，本次证据征集中提出的问题将遵循上述类别。这些类别与《自动驾驶汽车法案》通过期间的《授权立法备忘录》和《政策范围说明》中使用的类别相同。

安全法规内的事件调查

在自动驾驶安全框架内的角色

在自动驾驶汽车安全框架内，存在两种不同的调查监管职能 ——事件调查职能和在用监管计划。区分这两种职能非常重要。

在用监管计划的目的是监督和执行监管标准，确保自动驾驶汽车在我们的道路上安全合法地运行。在用监管计划主要关注自动驾驶汽车如何以及为何犯下交通违规或卷入事件，以及是否适合发出制裁措施。在用监管计划还将考虑自动驾驶系统实体或无车内责任人运营商是否持续遵守其监管或许可要求。

由于这两种职能目的不同，它们之间将有相当程度的操作独立性。例如，将存在一个数据共享防火墙，不允许在用监管计划向事件调查职能请求和获取证据，因为这将违反《自动驾驶汽车法案》中规定的基本政策意图。

此外，我们预计在用监管计划和事件调查职能将为各自不同的法定目的收集自己的证据（即实物材料、数据和信息）。但是，在收集这些证据时，我们预计事件调查职能将确保不会对任何个人或组织造成不适当的监管负担。例如，这意味着如果可以其他监管职能（例如授权机构或在用监管计划）处收集到，则避免重复的数据请求。

跨交通框架的安全调查

更广泛地说，事件调查职能可以比作英国现有的交通运输事故调查分支机构。这包括：

· 航空事故调查处；
· 海事事故调查处；以及
· 铁路事故调查处。

这些事故调查处都在运输部的结构内作为独立单位运作。

现有的事故调查处调查其特定运输方式内的事故和事件，以提高安全性并在英国和国际范围内防止未来事故的发生。

各事故调查处拥有类似的英国立法，其基础是遵守国际条约：国际民用航空组织附件13的原则和国际海事组织的事故调查规则。随着安全关键行业的成熟，这些条约得到了进一步完善。

根据这种最佳实践方法，自动驾驶事件调查职能将按照这些原则和英国现有的交通运输事故调查处的模式建立。

跨更广泛安全关键框架的安全调查

英国其他安全调查能力的例子包括：

· 国防事故调查处，调查英国国防部门的事故、严重事件和未遂事件；以及
· 卫生服务安全调查机构，调查英格兰全境的患者安全问题，以在全国层面改善国民医疗服务体系的护理质量。

虽然它们的目的与传统上侧重于交通运输的事故调查处略有不同，但它们都建立在安全调查的共同原则之上。

问题97：在您看来，法定调查员有哪些（如有）从其他安全关键行业学习的机会？

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