美国国会重拳推进《自动驾驶法案》:拟将智驾豁免额度提升40倍,力夺技术高地

【华盛顿观察】美国国会重拳推进《自动驾驶法案》：拟将智驾豁免额度提升40倍，力夺技术高地

【2026年2月18日 华盛顿电】 在今日举行的美国参议院商务、科学与交通委员会听证会上，两党议员罕见达成一致，宣布将加速推进《自动驾驶法案》（Self Drive Act）的立法进程。该法案旨在终结目前美国各州对自动驾驶技术监管“碎片化”的乱象，建立统一的国家级安全标准。

核心突破：10万辆豁免额度释放“规模效应”

此次法案修订中最受瞩目的条款是：计划将单家车企每年部署无人驾驶汽车的“安全豁免名额”从现行的 2,500 辆 直接提升至 100,000 辆。

在此之前，通用 Cruise、谷歌 Waymo 以及特斯拉等公司一直受困于联邦汽车安全标准（FMVSS）中关于“必须具备方向盘和制动踏板”的限制。由于豁免名额极少，企业难以开展大规模商业运营。新方案若通过，将允许车企在全美范围内大规模投放完全移除物理控制装置的 L4 级自动驾驶车队，标志着无人驾驶从“实验室测试”迈向“工业化运营”。

终结“法律迷宫”：联邦法律优先权

目前，美国各州（如加州、德州、佛州）对自动驾驶的准入、保险和责任认定各有一套标准。听证会上，多位共和党参议员强调，现有的“法律拼布”严重拖累了美国科技公司的研发效率。

新法案明确了“联邦优先权”原则：一旦国家级自动驾驶安全标准生效，各州政府将不得自行设定阻碍自动驾驶系统设计、构造或性能的限制性法律。这将为跨州无人货运和长途无人通勤扫清最后一道法律屏障。

背后的焦虑：应对中国智驾技术的“领先威胁”

听证会上的讨论火药味十足。参议院委员会主席直言不讳地指出：“我们正处于一场全球智驾竞赛中。中国在‘车路云一体化’和 Robotaxi 商业试点上的推进速度令人侧目。如果美国继续在监管程序上徘徊不前，我们将重蹈 5G 时代的覆辙。”

议员们认为，只有放开大规模实地测试，美国 AI 模型才能获得足够多的极端场景（Edge Cases）数据，从而维持在端到端（End-to-End）智驾架构上的技术压制力。

安全组织的抗议：数据透明度是底线

尽管科技巨头纷纷叫好，但“汽车安全中心”等倡议组织在听证外场表达了担忧。他们要求法案必须强制要求车企实时向国家公路交通安全管理局（NHTSA）公开所有事故数据和软件干预记录。针对这一诉求，法案拟加入“网络安全与网络数据披露”条款，要求车企在获得豁免额度的同时，必须承诺对 AI 决策黑盒进行有限度的监管透明。

行业前瞻：Robotaxi 将迎来“大航海时代”

华尔街分析师认为，该法案是 2026 年智能汽车领域最重要的政策变量。若进展顺利，特斯拉的 Cybercab 规模化交付以及 Waymo 的跨州扩张将获得质的飞跃。

信息来源： 美国参议院商务委员会官网（Senate Commerce Committee）、《华盛顿邮报》政策频道、Automotive News 行业观察。