近日,工信部组织制定的强制性国家标准GB44721—2026《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》正式获批,将于2027年7月1日起实施。
这是我国面向L3级、L4级自动驾驶系统制定的强制性安全标准。适用对象主要包括搭载L3、L4系统的M类载客车辆和N类载货车辆,自动泊车系统不在本次标准范围内。
这项标准从研发、生产、使用到后续维护,为自动驾驶划定了一整套安全底线。
首先,车企需要建立覆盖产品全生命周期的安全保障能力。车辆交付后,企业仍要持续关注系统运行、软件更新和安全风险,不能只在上市前通过测试就算完成任务。
其次,自动驾驶系统的安全表现,至少要达到一名合格且专注的人类驾驶员的水平,并且不能给其他车辆、行人等交通参与者带来不合理风险。遇到系统无法继续处理的情况,还要具备“最小风险策略”,通过减速、停车等方式把车辆带到相对安全的状态。
标准还重点规范了人机交互,系统什么时候可以激活、正在执行什么任务、什么时候即将退出,都必须向用户发出清晰信号。L3车辆还要监测驾驶员是否具备接管能力,避免系统要求接管时,驾驶员却处于无法响应的情况出现。

L3系统需要具备驾驶员接管能力监测功能
在测试方面,L3、L4车辆上市前不仅要验证正常驾驶能力,还要经过场地试验、道路试验和第三方检测机构综合检验,仿真试验可作为补充。也就是说,系统除了在理想环境中运行,还要能够面对复杂交通、突发障碍和系统故障等情况。
相比国际技术法规,这项国标进一步细化了自动驾驶等级、用户告知和测试场景,更贴近中国道路环境。此前已有L3车型获得附条件准入许可,随着自动驾驶进入实际落地阶段,统一的安全和测试标准也必须同步建立。
不过,这项新国标主要针对L3和L4。我们平时经常听到的L0、L1、L2、L5,又分别代表什么呢?
判断自动驾驶等级,重点要看谁控制车辆、谁观察道路、系统无法继续时由谁负责处理。
一张表看懂L0到L5
等级 | 系统承担的任务 | 谁负责观察道路 | 系统无法继续时 |
L0 | 预警或短暂干预 | 驾驶员 | 驾驶员处理 |
L1 | 控制方向或速度中的一项 | 驾驶员 | 驾驶员处理 |
L2 | 同时控制方向和速度 | 驾驶员 | 驾驶员立即处理 |
L3 | 限定条件内完成驾驶任务 | 系统 | 请求驾驶员接管 |
L4 | 限定范围内独立驾驶 | 系统 | 系统自行安全处置 |
L5 | 全场景独立驾驶 | 系统 | 系统自行处理 |
L0:系统只在必要时提醒或干预
L0并不代表车辆完全没有智能功能。
自动紧急制动、前方碰撞预警、车道偏离预警、盲区监测等,都可能属于这一范围。
这些功能只在识别到风险时发出提醒,或者短暂采取制动、转向等动作,驾驶员仍然负责方向、速度和道路观察。
例如前车突然急刹,自动紧急制动可能帮助车辆减速,但它只是一次简单的应急干预。
L1:系统负责方向或速度中的一项
L1属于部分驾驶辅助。
典型情况包括:
1、自适应巡航控制加速、减速和跟车距离,方向由驾驶员掌握;
2、车道居中持续控制方向,速度仍由驾驶员控制。
系统只能持续承担横向控制或纵向控制中的一部分。驾驶员要负责剩余操作,并始终观察道路。
L2:系统可以同时控制方向和速度
L2是目前量产乘用车中最常见的等级。
系统可以同时完成转向、加速和制动,还可能具备自动跟车、变道、进出匝道和按照导航路线行驶等能力。
但不论车辆可以完成多少操作,驾驶员都必须持续观察道路,随时准备干预。
所以,L2就是车辆负责操作,驾驶员负责监督和兜底。
只要产品说明仍要求驾驶员保持注意力、随时接管,就不能因为车辆能够自动变道或通过路口就把它当作L3使用。
L3:系统开始负责驾驶,但人仍要准备接管
L3称为有条件自动驾驶。
在系统允许的道路、速度、天气和环境条件内,车辆不仅负责方向和速度,也负责持续观察交通环境,并处理正常驾驶任务。
驾驶员不再像L2那样持续承担道路监控,但仍要保持接管能力。
当车辆即将驶出系统适用范围,或者遇到无法处理的情况时,系统会发出接管请求,驾驶员需要在规定时间内重新控制车辆。
例如高速公路前方出现复杂施工区域,L2车辆要求驾驶员一直观察,并主动发现问题,L3车辆则是可以先由系统识别风险,再通知驾驶员接管。
因此,L3就是条件合适时系统驾驶,收到接管请求后驾驶员重新接手。
L4:即使无人接管,系统也要自己安全收尾
L4称为高度自动驾驶。
它同样可能受到区域、道路、速度和天气限制,例如只能在某个城市区域、园区或固定线路运行。
L4和L3最大的区别,在于系统无法继续工作时怎么办。
L3可以要求驾驶员接管,但是L4不能把安全完全依赖于车内人员。即使没有人响应,系统也必须自行减速、靠边停车,或者进入其他风险较低的状态。
仍以高速施工路段为例,如果系统无法安全通过,L4车辆需要自己停止继续行驶,而不是等待乘员救场。
L4自动驾驶目前更常见于限定区域和特定运营场景。图为百度Apollo萝卜快跑
L5:不再依赖驾驶员和限定场景
L5是完全自动驾驶。
理论上,只要是人类驾驶员可以正常完成的道路和环境,车辆都能独立处理,不再受到特定道路、区域或天气条件的限制。
车内人员不需要持续监督,也不需要准备接管。车辆的控制、环境感知和异常处置全部由系统完成,方向盘和踏板都可以不存在。
目前L5仍属于自动驾驶的最终目标,距离普通消费者大规模使用还有很长的距离。
最后我给大家总结一下重点:
L2:车辆操作,驾驶员一直监督。L3:系统驾驶,驾驶员准备接管。L4:即使没人接管,系统也要自行安全处置。