正在中国访问的加拿大总理马克·卡尼宣布了一项重要贸易政策调整:加拿大将允许每年最多 49,000 辆中国制造的电动汽车(EV) 进入加拿大市场,并对这些车辆适用 6.1% 的最惠国关税税率。这一措施标志着加拿大从此前的保护性关税政策出现明显转向。
这一关税率较之前征收的 100% 惩罚性关税大幅下降,此前加拿大在 2024 年按照美国压力对中国电动车加征高额关税以保护本地产业。
新政策背后的逻辑:互惠与战略调整
这项政策调整是中加双方互惠贸易协议的一部分。为了换取中国降低对加农产品(如油菜籽)高额关税,中国将于 2026 年把油菜籽关税从约 85% 降至 15%,并对豌豆、龙虾等农产品减税,从而为加拿大农业开辟更大的出口空间。
卡尼强调,此举旨在修复和增强两国经贸关系,使政策更具“务实与互利”特征,而不是单纯追随第三方政策。
消费者角度:购车成本与市场选择
关税大幅下降直接影响消费者购买成本。
过去高达 100% 的关税曾使中国电动车在加拿大的售价几乎翻倍,例如某些中国品牌车型价格从约 4 万加元涨至 8 万加元以上,导致市场份额大幅萎缩。
关税降至 6.1% 后,中国品牌电动车将重新具备价格竞争力,特别是在入门级和中低价位细分市场,有望为消费者带来更廉价的绿色出行选择。政府预计,在未来五年内,这一优惠配额中超过 50% 的车型进口价格将低于 35,000 加元,有助于填补市场对平价电动车的需求缺口。
分析指出,这一政策可缓解电动车市场供应不足的问题,推动价格向下,提高普及率,同时在一定程度上支持加拿大实现绿色交通目标。
产业角度:竞争压力与本地制造业忧虑
然而,并非所有人都对这一调整持乐观态度。
反对者担忧本地制造业受到冲击。
一些工会和行业评论认为,让中国低价电动车进入市场可能对加拿大本土汽车产业造成压力,尤其是在就业和产业链竞争力上带来挑战。加拿大商会也提醒,在推进双边合作的同时,必须建立清晰、可执行的规则,以确保贸易合作不会不利于国内工业长期发展。
宏观视野:贸易多元化与长期布局
这一政策还反映出加拿大在多边贸易战略上的调整。由于全球贸易摩擦加剧,加拿大正在探索减少对单一市场(主要是美国)的依赖,寻求与中国等重要贸易伙伴建立更加多元和互惠的经贸关系。
对于中加双边关系而言,这一调整被视为近年来最重要的贸易进展之一,有望为未来在清洁能源、农业、技术投资等领域进一步合作铺平道路。