2026年1月19日,德国环境部长卡尔斯滕·施奈德(Carsten Schneider)在柏林正式宣布恢复电动车补贴政策。根据新政策,纯电动车(BEV)最高可获6000欧元补贴,插电式混合动力车(PHEV)最高可获4500欧元补贴,且政策追溯至2026年1月1日注册的车辆。
这一政策的关键在于:不限制车辆原产地,包括比亚迪、小鹏、蔚来在内的中国品牌均可申请补贴。德国联邦政府将投入30亿欧元(约合218亿人民币)用于这一补贴计划,预计到2029年支持约80万辆电动车的购买。
市场数据显示,2024年德国电动车销量因补贴突然终止而暴跌27.4%,仅售出约38万辆。如今补贴回归,且明确对中国品牌开放,这对正在欧洲市场加速扩张的中国车企而言,无疑是一次重大机遇。

新补贴政策采用社会分级制度,根据家庭应税年收入和子女数量确定补贴金额。纯电动车(BEV)基础补贴为3000欧元,家庭年收入低于60,000欧元可额外获得1000欧元,低于45,000欧元则再增加1000欧元,最高补贴可达6000欧元。插电式混合动力车(PHEV)或增程式电动车基础补贴为1500欧元,最高可达4500欧元。
收入门槛设定为应税年收入80,000欧元,每增加一个18岁以下子女,门槛提高5000欧元,最多计入两个子女,上限为90,000欧元。这一门槛覆盖了约50%的购车人群。所有2026年1月1日起注册的符合条件车辆,均可在注册后12个月内申请补贴。申请门户网站预计于2026年5月开放。
新政策不设车价上限,但对PHEV设定了环保标准:2027年6月30日前,车辆需满足二氧化碳排放不超过60克/公里或纯电续航里程至少80公里。
2023年12月17日,德国政府突然宣布终止电动车补贴。这一决定源于宪法法院的裁决,导致气候与转型基金预算削减600亿欧元。补贴终止的影响立竿见影:2024年德国纯电动车销量为380,609辆,较2023年暴跌27.4%,市场份额从18.4%降至13.5%。
2025年电动车市场出现反弹,销量为545,142辆,较2024年增长43.2%,市场份额升至19.1%。但与2023年的52.4万辆相比,2025年仅增长4%,远未恢复到补贴时代的水平。行业分析指出,2025年的强劲增长只是补偿了2024年的销量下滑。
这一新补贴政策最引人注目的是不设原产地限制,所有制造商的车型均可申请补贴,包括中国品牌。这与英国和法国的做法形成鲜明对比——英国通过设定低碳排放标准实质排除了中国电动车,法国的"社会租赁"计划也包含类似限制。
德国环境部长施奈德表示:"我不担心中国。2025年,十分之八的电动车来自欧洲生产。"尽管如此,中国品牌在德国市场的表现确实引人注目。市场数据显示,比亚迪2025年在德国销量超过23,000辆,同比暴增700%以上。MG(上汽集团旗下)2025年前四个月销量达6,479辆,增长221%。小鹏、Leapmotor(零跑)、奇瑞等新进入者合计销售超过1,000辆。

这一政策对中国车企构成三重利好。第一是直接财政支持,比亚迪Seal、Dolphin等车型售价在3-4万欧元区间,正好契合补贴政策的目标客群。第二是市场信心恢复,德国是欧洲最大的汽车市场,补贴恢复有助于消除消费者观望情绪。第三是部分抵消关税影响,欧盟对中国制造的电动车加征关税,比亚迪面临17%的额外关税,6000欧元的补贴可部分抵消这一成本劣势。
新政策的收入限制可能成为一把双刃剑。应税年收入80,000欧元的门槛覆盖了约50%的新车买家,但另外50%——通常是高端电动车的主要购买群体——被排除在外。这可能对蔚来等定位高端的中国品牌不利,其ET7、ES8等车型售价超过7万欧元。相比之下,定位中低端市场的比亚迪、MG将更直接受益。
30亿欧元的预算平摊到80万辆车,平均每辆仅3750欧元。考虑到BEV可获最高6000欧元补贴,资金可能在2027-2028年就用完。德国汽车工业协会(VDA)主席希尔德加德·穆勒警告,单靠补贴无法确保市场的可持续增长,长期成功取决于扩大充电基础设施和降低电力成本。行业调研显示,近60%的受访者希望获得长期更便宜的充电电价,只有18%偏好购车补贴。
此外,欧盟层面的贸易政策仍存在变数。市场消息显示,布鲁塞尔正在考虑用最低价格制度取代现有的进口关税体系,可能改变中国电动车在欧洲的竞价策略。

德国环境部预测,新补贴计划预计在三到四年内支持约80万辆电动车的购买。如果每年平均支持20-26万辆,将使德国电动车年销量从2025年的54.5万辆提升至70-75万辆左右,市场份额有望突破25%。
对中国车企而言,德国市场的吸引力显著提升。比亚迪2025年在德国的0.8%市场份额仍然较低,但考虑到700%的增速和新补贴的加持,2026年市场份额突破2%、销量达到6万辆并非不可能。然而,中国品牌仍面临本土竞争对手的强势反击。市场数据显示,大众集团2025年前四个月在德国售出超过10万辆电动车,依然是毋庸置疑的领导者。
德国环境部长施奈德表示,他相信"2026年将是电动出行突破的一年"。最终的市场格局将取决于产品竞争力、价格策略、渠道建设以及消费者对中国品牌的接受度。
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