两会汽车声音:自动驾驶立法与能源转型成焦点,行业呼吁“制度护航”

2026年全国两会期间，汽车产业作为国民经济支柱产业及新质生产力的代表，再次成为代表委员建言献策的核心议题。

随着电动化渗透率突破关键节点，行业重心已全面转向智能化下半场与全球化出海。多位汽车界代表委员围绕自动驾驶立法、绿色能源转型、人才培养及出海合规等热点领域，提交了系统性建议。

随着L3级有条件自动驾驶试点落地，推动高阶自动驾驶商业化成为共识。代表委员普遍认为，当前亟需突破法规瓶颈，为技术大规模应用扫清障碍。

广汽集团董事长冯兴亚：

构建统一标准与测评体系

建议加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的标准与测评体系，明确L3、L4级自动驾驶事故责任划分，开放更多测试与商业化场景。

小鹏汽车董事长何小鹏：

推动政策体系从L2向L4跨越

建议在稳固L2级辅助驾驶安全监管的基础上，推动政策体系直接跨越至L4级，简化L3中间环节。他认为，当前全球高阶自动驾驶法规加速落地，我国应抓住窗口期，赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用的地方试点管理权，逐步形成可复制的经验。

小米集团董事长雷军：

完善多方协同治理体系

建议将L2级辅助驾驶“脱手脱眼”纳入交通违法处罚，尽快明确L3/L4级智驾安全准则和车企主体责任。同时，优化机动车驾驶考核项目，推动驾驶考核向智能化领域延伸覆盖。

在实现“双碳”目标的背景下，代表委员关注能源多元化路径，特别是针对商用车领域的绿色转型。

吉利控股集团董事长李书福：

优先推广甲醇电动营运货车

提交《关于推广甲醇电动货车保障运力及“双碳”目标实现的提案》。他认为甲醇电动货车具备经济环保、补能便捷等特点，适用于中长距离货运场景。建议在高速公路服务区、省道干线布局甲醇加注设施，打造绿色低碳货运示范走廊。

亿华通董事长张国强：

开展氢能高速示范

建议强化全国氢能高速示范顶层设计，适度超前布局氢能基础设施。他指出，燃料电池汽车纯氢续航里程已达600公里，技术上已具备高速场景运营条件，建议建立跨区域协同联动机制。

面对日益复杂的国际贸易环境，代表委员聚焦出海合规与标准国际化，旨在提升中国汽车产业的全球话语权。

广汽集团董事长冯兴亚：

构建出海合规服务体系

针对全球标准各异抬高合规成本的问题，建议构建出海合规服务体系，推动中国标准与国际接轨，强化国内企业标准协同统一，助力我国实现从“出口大国”向“全球产业引领者”的跨越。

赛力斯集团董事长张兴海：

聚焦合规与本地化

建议全社会共同关注新能源汽车领域新技术，构建完善的智能网联汽车标准体系。同时，关注出海合规问题，强调建立本地化服务网络的重要性。

产业高速发展离不开人才支撑，同时，代表委员也关注技术普惠与民生保障。

吉利控股集团董事长李书福：

设立“智能电动车辆”一级交叉学科

针对复合型人才短缺问题，建议以2027年研究生教育学科专业目录调整为契机，设立“智能电动车辆”一级交叉学科，打破学科壁垒，深化产教融合。

广汽集团董事长冯兴亚：

推行“数字包容+人工兜底”

针对老年群体出行需求，建议推行“数字包容+人工兜底”的服务模式，推动出行类应用程序优化“老年模式”，加快推进适老化公共设施配套建设。

随着产业边界模糊，汽车企业代表也将目光投向了低空经济等未来产业。

广汽集团董事长冯兴亚：

编制低空数字空域图

建议编制低空数字空域图，构建“干—支—末”低空航线网络，打造长三角、粤港澳等城市群低空走廊。同时，建议建立军民航地“三位一体”协同平台。

小鹏汽车董事长何小鹏：

优化低空空域管理与税收

建议推进低空空域管理权限下放，选取产业基础成熟的区域开展精细化管理试点。同时，建议明确飞行汽车的税收归类，实施阶段性税收减免扶持政策。

2026年两会汽车界的建言献策呈现出鲜明的时代特征：智能化立法破冰、能源多元化转型、全球化合规出海以及未来产业前瞻布局。代表委员们不仅关注产业技术的硬实力突破，更强调制度软实力的护航作用，旨在为中国汽车产业的高质量发展注入强劲动能。