2026年刚开年,关于汽车产业的两个重磅消息接连发布。一个是国家部委明确了今年要加快突破高级别自动驾驶等关键技术,另一个是汽车以旧换新的具体补贴政策正式落地。
这两件事,一件关乎未来技术,一件关乎当下消费,共同指向同一个目标:推动中国汽车产业继续向上发展。
1月13日,“节能与新能源汽车产业发展部际联席会议2026年度工作会议”在北京召开,由工业和信息化部牵头。
会议指出,2026年是“十五五”规划的开局之年,智能网联新能源汽车产业面临重要机遇。为了抓住机遇,会议部署了几项重点工作。其中有两项格外引人关注。
第一项是技术攻关,明确要“加快突破全固态电池、高级别自动驾驶等技术”。这里的“高级别自动驾驶”,通常指的是L4级(高度自动驾驶)乃至L5级(完全自动驾驶)。
目前,市场上大部分车型搭载的是L2级(组合驾驶辅助)技术。从L2到L4,是质的飞跃,意味着汽车能在特定场景甚至所有场景下,无需人类驾驶员接管。攻克这些技术,是中国汽车从“电动化”上半场,迈向“智能化”下半场的关键。
第二项是扩大消费,明确提出要“推进汽车以旧换新工作”。这项政策的目的很直接,就是鼓励大家淘汰旧车,购买新车,特别是新能源汽车,以此激发市场活力。
事实上,关于“以旧换新”的具体政策,在会议召开前就已经由国家发展改革委、财政部联合发布。这份名为《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》的文件,给消费者带来了实实在在的补贴信息。
政策规定,在2026年,个人消费者如果报废符合条件的旧车,并购买新车,就能获得一次性补贴。报废的旧车主要分两类:一类是使用了较长时间的燃油车,汽油乘用车需在2013年6月30日前注册,柴油车等需在2015年6月30日前注册;另一类是早期的新能源汽车,需在2019年12月31日前注册。购买的新车,可以是列入免税目录的新能源汽车,也可以是排量在2.0升及以下的燃油车。
这个政策一出来,很多人注意到一个细节:新能源车只需满6年就能享受补贴,而燃油车则需要满12年左右。为什么会有这样的差别?这并非说新能源汽车只能开6年,而是反映了两种车型技术迭代速度的巨大差异。
回顾2019年,当时市场上的主流新能源车,续航里程大多在300到400公里之间。而今天,主流车型的续航已经普遍达到500至700公里,高端车型甚至突破了1000公里。短短六七年时间,续航能力几乎翻了一番。
智能化方面的差距更大。2019年一辆20万元的新能源车,可能只具备基础的定速巡航功能。而现在,很多10万元级别的车型,都已经配备了全速域自适应巡航、车道保持等L2级智能驾驶辅助功能。这种“代际”般的技术跨越,使得6年前的新能源车,在核心性能和体验上,已经明显落后于当前的新产品。
此外,早期新能源车的动力电池经过多年使用,容量衰减问题逐渐显现,影响续航和充电效率。虽然更换电池是解决办法,但过去成本较高。不过,数据显示电池成本正在快速下降,从2022年的每瓦时约1元,降到了2025年的约0.4元。成本的降低,让老旧新能源车的维修价值在提升,也间接延长了车辆的经济使用寿命。
反观燃油车,过去十几年的技术演进相对平缓,核心的发动机、变速箱技术非常成熟,加上有完善的售后维修体系支撑,一辆保养得当的燃油车,使用超过12年依然可以保持稳定的性能和价值。因此,政策对不同技术路线的车辆设置了不同的补贴门槛。
需要明确的是,这项政策是“鼓励更新”,而非“强制报废”。车辆是否置换,最终决定权在消费者手中。对于车况良好、能满足日常需求的车辆,车主完全可以继续使用。政策是为那些有升级换代需求的消费者,提供了一个降低购车成本的“窗口期”。
把视线拉回到部际联席会议,除了技术和消费,会议还强调了其他重要工作。比如要规范产业竞争秩序,加强质量检查,防止无序价格战,保障消费者权益。同时,也鼓励中国汽车企业继续深化国际合作,在全球市场进行合理、安全的布局。
据了解,汽车行业已经被纳入国家“新一轮十大重点行业稳增长工作方案”。具体到汽车行业的工作方案要求,2026年要“加快新能源汽车全面市场化拓展”。其中一个重要举措是,在25个公共领域车辆全面电动化的试点城市,要推动新增或更新70万辆以上的新能源公交车、出租车、物流车等。
在智能网联方面,将深入开展“车路云一体化”应用试点。简单说,就是不仅要让车变得更智能,还要让道路、云端系统都协同起来。鼓励新车预先安装车路协同(V2X)、5G等通信模块,加快北斗导航系统的规模化应用,让智能网联汽车在物流、环卫、出行等多个场景跑起来。
从加快突破自动驾驶技术,到大力推广以旧换新,再到推动智能网联基础设施落地,这一套“组合拳”清晰描绘了2026年中国汽车产业的发展路径:一方面通过前沿技术研发抢占未来制高点,另一方面通过切实的消费政策巩固当前市场基础,同时优化产业环境,引导行业健康有序发展。
这些发展,意味着大家未来可能会买到更智能、更安全的汽车,并且如果恰好处在换车周期,今年报废旧车买新车,能享受到国家补贴。