文｜若虚先生
近日，布鲁塞尔与北京同时宣布，就中国电动汽车输欧关税争端达成“价格承诺”框架。持续两年、一度剑拔弩张的“反补贴”调查，最终以“最低进口价格”（MIP）机制替代最高45.3%的惩罚性关税。这不仅是中欧贸易摩擦的阶段性“软着陆”，更折射出全球新能源产业竞争逻辑的重塑。
2023年9月，冯德莱恩在国情咨文中点名中国电动车“享受非市场补贴”，随即启动反补贴调查。2024年6月，中国电动车在欧洲注册量突破2.3万辆、市占率首次站上 11%，直接触发了欧盟的贸易防御机制。同年10月，欧盟针对中国车企终裁落地：配合调查者被征收17%–20.7%的反补贴税，上汽等“非合作”企业高达35.3%，叠加10%基础关税，综合税负最高45.3%。北京随即向WTO申诉，并对欧盟白兰地、猪肉、乳制品发起“三连反制”。
去年4月，特朗普重返白宫后，美国挥舞关税大棒，宣布向全球无差别征收“对等关税”政策，全球贸易保护主义升温。为避免两线承压，欧盟与中国迅速同意以“最低价格承诺”替代关税，开启技术磋商。
就协议具体内容看，其核心安排是“以价代税”。
中国出口商向欧盟提交书面承诺，保证未来五年出口价格不低于欧委会设定的MIP，即可豁免7.8%–35.3%的反补贴税，但仍需缴纳10%基础关税 。
MIP并非固定值，而是基于“成本+合理利润”公式，参考欧盟同类车型零售均价、碳足迹成本、汇率波动等因素按季度微调，防止“一刀切”导致价格僵化。
欧委会《指导文件》明确：若企业在欧盟境内设厂、建设电池回收体系或研发中心，可换取更低MIP或更快审批通道；但需设定“可核实的里程碑”，违约将追溯征税。
欧盟担忧车企通过“软件订阅”“售后返点”变相补贴整车，因此要求承诺价格涵盖车辆、电池、软件包、选装件等全部费用，并引入第三方审计。
协议落地前后对比看，在高关税阶段，部分车型到岸价被迫抬升30%，终端销量环比下滑18%。MIP落地后，关税成本一次性回落至10%，2026年对欧出口增速有望重回 20%以上 。
但价格底线也意味着“价格战”空间被封堵，品牌、服务、智能化将成为下一阶段的差异化焦点。
欧洲电动车产业最担心的是“低价冲击”导致本土产能出清。MIP机制相当于为欧盟车企设置了一条“价格护城河”，同时为电池、软件、充电网络等上下游环节争取3–5年追赶窗口期 。
长期看，协议也将重塑全球电动车供应链。
“在欧投资可换更低MIP”的条款，实质是欧盟以市场准入为筹码，吸引电池、电机、软件等核心环节落地。预计2026年起，中国电池巨头将加码波兰、匈牙利、西班牙投资力度，形成“中国技术与资本+欧洲制造销售”的混合供应链 。
本质上，欧盟并未撤销反补贴税，而是创设“符合WTO规则”的价格承诺路径，既避免被指责为单边主义，又为未来对印度、越南等新兴出口国提供参考模板 。
值得一提的是，本次协议的达成可能只是双方在全球变化下暂时的妥协，一些变量需长期关注。
比如《欧盟新电池法》《供应链尽职调查法案》等立法正加速落地，碳足迹、再生材料占比、人权审计等要求将构成新的“隐形门槛”，其复杂程度远高于关税 。
特朗普的“赢学”治国风格仍可能让欧盟内部对华政策再生变数，导致MIP机制被政治化，甚至触发新一轮审查。
中欧电动车关税协议用“价格承诺”替代“关税大棒”，在短期内为双方产业都赢得了喘息空间，但并未消除结构性矛盾。对中国车企而言，靠低价横扫欧洲的时代已经结束，品牌、合规、本地化生产能力将成为下一赛段的入场券；对欧盟来说，MIP机制只是“防御性妥协”，真正的考验在于能否利用窗口期完成电池、软件、供应链的自主化升级。
可以预见的是，未来这场围绕电动车价格、技术、规则、市场的复杂博弈仍将继续。
