1月16日，加拿大总理卡尼重磅宣布，将对华电动车关税从此前的100%大幅降至6.1%，并强调这将极大利好加本国民众，也有利于激发两国合作潜力。作为加方主动缓和对华经贸关系的第一个标志性举措，消息一出，引发全球舆论高度关注。多家西方主流媒体的报道形容，卡尼此次中国之行“开启了加中关系新的一页”。
从卡尼之前的韩国总统李在明，到预计也将访华的英德领导人，美国的盟友们排队来与中方沟通对表，传递哪些信号？
1月14日至17日，加拿大总理卡尼应邀对中国进行正式访问。访问期间，双方签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》，形成了关于处理双边经贸问题的初步联合安排。
商务部美大司负责人16日晚表示，根据最新调整安排，加方将给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，不再征收100%附加税，配额数量将按一定比例逐年增长。这是加方朝着正确方向迈出的积极一步，对中国电动汽车开拓加市场来说也是个好消息。相应的，中方将根据有关法律法规，调整加方关注的油菜籽反倾销措施和对加部分农水产品采取的反歧视措施。
加拿大总理卡尼16日表示，中国的电动汽车兼具性价比、能效与创新优势，在全球首屈一指。此次关税政策的调整，能为加拿大人带来更多实实在在的利益，既能充分释放双边合作潜力，也能降低加拿大民众的购车成本，还将有助于加拿大向创新伙伴学习，打造具有竞争力的本土电动汽车产业，并与中国协同共建供应链。
尽管卡尼并未明确超出配额部分的关税税率以及政策落地的具体时间，但据美联社披露，该配额将在五年内增至7万辆。
上海国际问题研究院研究员赵干城向直新闻表示，作为加方主动缓和对华经贸关系的第一个标志性举措，此次大幅降低对华电动车关税，将为后续中加关系全面恢复正常树立行动标杆。
“卡尼这一次对中国的访问，双方在经贸合作方面达成了丰硕的成果，那么今后比如说加拿大大选也好，有新的政府轮替也好，或者是世界上其他相关的国家看着这个范例，应当也会得到很多的启示。”赵干城说。
值得注意的是，卡尼当天还表示，加拿大与美国的关系虽然远比与中国的关系更多元、范围更广，但就近几个月来的发展来看，加拿大与中国的关系确实更具可预测性，成果也更加显著。
卡尼坦言，过去几年，加中两国的双边关系确实面临诸多挑战。面对全球性变革和不确定性，沉溺过去不是应对之策。他强调，“加中关系已经翻开了新的一页”。
卡尼当天针对加中关系的表态被英国广播公司、加拿大《环球邮报》等媒体第一时间援引报道。针对卡尼称“两国伙伴关系更将助力完善当前承受巨大压力的多边体系”的表态，《多伦多星报》点评称，卡尼的弦外之音不言而喻。而加拿大关于对华电动车关税的大幅调整，更是引发西方舆论高度关注。美国《纽约时报》和法新社形容其为加方对华“重大政策转变”，是卡尼政府在全球贸易动荡背景下，推动多元化贸易结构、拓展美国以外市场的战略体现。
美媒统计数据显示，2023年中国对加拿大的电动汽车出口量为41678辆，其中超八成来自特斯拉上海工厂。此前高额关税导致加拿大电动汽车市场价格高企、选择受限。加拿大统计局数据显示，2025年第三季度该国零排放车辆新注册量显著下滑。政策调整后，预计五年内进入加拿大的中国电动汽车中，超50%车型价格将低于3.5万加元（约合人民币17.53万元），为消费者提供更多选择。同时，加拿大预计未来三年内，该协议将推动中国企业在加设立合资企业，助力本土电动汽车供应链发展并创造就业机会。
面对加方对华电动车松绑，美国“坐不住”了。几名特朗普政府高级官员和美议员公开“插嘴”，美国交通部长达菲16日在俄亥俄州参观汽车工厂时扬言，加拿大“肯定会后悔把中国车引入他们的市场”。美国贸易代表格里尔当天也表示，4.9万辆的数量毕竟有限，不会影响向加拿大出口汽车的美国车企，也绝不会有中国汽车经过加拿大最终进入美国市场。
美国贸易代表格里尔（资料图）
“我认为从长远来看，（加拿大）不会喜欢那笔交易。美国道路上几乎看不到中国汽车，这是因为我们有关税来保护美国汽车工人和美国人免受这些车辆的伤害。”格里尔说。
英国路透社指出，加拿大的决定引起了美国方面的警惕。美方担心，此举可能帮助中国在北美获得更广泛的立足点，而与此同时，美国正对加拿大生产的整车及零部件采取日益强硬的立场。
“汽车城”底特律所在的密歇根州的民主党众议员、正竞选参议员的海莉·史蒂文斯也不愿看见加拿大进口中国汽车，但她将矛头对准了特朗普政府，指出加方作出这一决定是因为特朗普“混乱的关税”，“使我们的盟友转向中国，并使密歇根的汽车产业面临风险”。但特朗普本人13日则在底特律发表讲话时，对着台下一众美国汽车业高管，公开邀请中国汽车制造商赴美建厂，甚至强调他欢迎中国车企来雇佣当地居民、创造就业。
卡尼的前任特鲁多在任时因盲目追随美国政策，对中国电动汽车和钢铝产品分别加征100%和25%关税，直接导致加中关系恶化。卡尼于去年3月就任加拿大总理以来，一直致力于改善对华关系。此次是他上任后首次访华，也是8年来加拿大领导人首次访华，以经贸突破点全面修复对华关系，成为此访的重头戏。
卡尼在访华前表示，将致力于加拿大经济多元化，以应对全球贸易动荡。中国是加拿大第二大贸易伙伴。2024年，两国货物贸易总额超1180亿加元（约合人民币5908亿元）虽然远低于加拿大与美国的贸易额，但对加方的贸易多元化战略至关重要。
加拿大广播公司的报道还特别提到，在卡尼之前，韩国总统李在明、爱尔兰总理马丁刚到过中国。随后，英国首相斯塔默、德国总理默茨预计也将于近期访华。报道分析称，作为西方国家或美国的盟友，它们纷纷来华沟通对表的一大共同目标，都是修复双边关系、促进对华贸易。这表明，特朗普的主导的贸易战对世界许多国家来说仍是一个巨大威胁。各国都在寻求新的市场与贸易伙伴，而作为世界第二大经济体的中国，有能力提供难以抗拒的合作机遇。
上海国际问题研究院研究员赵干城表示，世界进入了一个“新秩序”，美国在对盟国使用一系列胁迫手段，迫使美国的其他盟国也都要抬起头来看一看，这个世界到底是什么样子的。“我觉得加拿大总理卡尼的这一次访问，实际上是树立了一个非常清楚的范例。”赵干城说。
作者丨狄竞
排版丨郑志佳
编辑丨陈淼松
审校丨李怡
监制丨林潇
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