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自动驾驶出车祸,到底谁赔?深圳新规终于说清楚了.

2026-11-09 01:31:32

自动驾驶出车祸,到底谁赔?深圳新规终于说清楚了.

最近一段时间，关于深圳智能网联汽车管理条例修订的消息在网上讨论得挺热闹。有些自媒体把“有序探索全域开放”直接解读成“7月1日起全城放开无人出租车”，很多司机特别担心要失业了。

作为一名深圳律师，我觉得有必要从专业角度帮大家捋一捋这次修法到底改了啥？对普通市民、车主和企业分别意味着什么？咱们不整那些虚的，就事论事聊干货。

一、这是一次“中期修正”，不是从头再来

《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》是2022年8月1日开始施行的，国内第一部专门规范智能网联汽车管理的地方性法规。2026年5月25日，深圳市人大常委会通过了修改决定，7月1日正式生效。这是该条例实施以来的首次修订。

修法的背景其实不难理解：技术跑得太快，规则得跟上。用立法机关的原话来说，就是“顺应国家最新要求，适配智能网联汽车技术快速迭代发展需求”。说白了，三年前立的规矩，有些地方已经不太适应当下的实际情况了，得改。

二、先把“车有多聪明”说清楚

这次修法的第一处修改，就是重新定义了什么叫“智能网联汽车”。

修改后的条例第三条明确：智能网联汽车包括有条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶三种类型，具体划分按照国家有关标准执行。

简单对应到行业习惯，大概就是L3、L4、L5。可别小看这个定义，后面所有关于谁该配驾驶人、谁该承担责任的规定，都建立在这个分类基础上。

三、谁该坐在驾驶座上？规则变了

修改后的第三十四条把不同类型的车对“人”的要求说得很清楚：

有条件自动驾驶（L3）：必须有驾驶人，而且驾驶人得坐在驾驶座上，随时准备接管。
高度自动驾驶（L4）：除特殊类型或用途外，可以不配驾驶人，但原则上保留人工驾驶模式。
完全自动驾驶（L5）：可以不设方向盘、不配驾驶人。

不过要注意，无驾驶人的智能网联汽车只能在市公安机关交通管理部门划定的区域、路段行驶，不是哪儿都能去。

四、责任划分（这次修法最核心的看点）

网上讨论最热烈的就是这个问题：自动驾驶出了事，到底谁负责？

修改后的第五十一条和第五十三条给出了明确的答案：

交通违法方面：由驾驶人驾驶时，或者有条件自动驾驶在系统激活状态下违法的，找驾驶人；高度自动驾驶和完全自动驾驶在系统激活状态下违法的，找车辆所有人、管理人。

事故赔偿方面：逻辑完全一样，有人驾驶或者L3系统激活状态下出事、属于车一方责任的，驾驶人赔；L4和L5系统激活状态下出事的，车辆所有人、管理人赔。

这套规则的核心逻辑其实很朴素：谁在掌控车辆，谁就承担首要责任。系统完全接管了驾驶，责任就从“人”转移到了“车”背后的所有人。

有人可能会问：那要是车本身有缺陷导致的事故呢？条例第五十四条也考虑到了：车辆驾驶人或者所有人、管理人先行赔偿后，可以依法向生产者、销售者追偿。这相当于给车主留了一条追偿的通道，但也意味着消费者可能需要先垫付赔偿，再通过诉讼向车企追偿。

五、“全域开放”到底怎么理解？别被带偏了

这次修法另一个引发广泛讨论的是第十七条的修改。

原条例规定市政府可以选择“车路协同基础设施较为完善的行政区”全域开放。修改后的版本去掉了这个限制，改成市政府可以“选择若干行政区或者在全市有序探索全域开放道路测试、示范应用”。

关键词是“有序探索”。

深圳市智能网联交通协会的相关负责人已经出来澄清了：“有序探索”首先是立法授权，不是运营时间表。当前智能网联汽车仍然限于测试示范阶段，市级层面还没有出台商业化试点的具体政策。具体什么时候开放、开放哪些区域，要根据基础设施条件和安全评估结果逐步推进。

说白了，条例只是给了政府可以这样做的法律依据，不等于“7月1日就全城跑无人车”。把“有序探索”理解成“马上全域开放”，属于典型的误读。

六、几个值得留意的配套文件

条例是框架性的，具体怎么落地还得看配套文件。目前已经有几个值得关注：

一个是《深圳市公安局交通管理局智能网联汽车登记办法》，2026年3月1日就已经开始施行了。智能网联汽车要上路，得先按这个办法办登记。

另一个是《智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则》，最近也完成了修订，聚焦道路分级开放管理、异地测试结果互认、全无人测试支持等方向。

还有坪山区已经率先出台了全域开放测试示范的具体实施细则。其他区估计也会陆续跟进。

七、给普通人的几点提醒

第一，别被标题党带节奏。“7月1日全城无人驾驶”这种说法不准确，条例修订是“铺路”不是“通车”，大规模商业化运营还有很长的路要走。

第二，买自动驾驶汽车之前想清楚责任问题。L4、L5级别的车在系统激活状态下出事，车主是要承担赔偿责任的。这不是劝退，但确实是个需要认真考虑的因素。

第三，保险配置要跟上。条例第九条鼓励保险企业开发覆盖智能网联汽车全链条风险的保险产品。随着责任划分越来越清晰，相应的保险产品应该会越来越成熟。

第四，数据隐私不是小事。条例第六章专门规定了网络安全和数据保护，要求存储数据的服务器设在境内，未经批准不得向境外传输。作为用户，这方面也要多留个心眼。

总的来说，深圳这次修法是在为自动驾驶的规模化落地搭建法律框架。责任说清楚了，边界划明白了，大家心里才有底。用一位业内人士的话说：“只有安全有保障、责任划分明确了，消费者才敢坐，企业才敢跑，保险才敢保。”

立法是铺路，真正让消费者放心上路，还需要配套机制逐步完善。作为法律从业者，我会持续关注后续动态，也欢迎扫码添加笔者微信交流探讨。

（免责声明：本文作者系深圳执业律师，内容仅供参考，不构成具体法律意见。如涉及具体法律问题，建议咨询专业律师。）

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