加拿大与中国的贸易关系出现重要转折。
加拿大总理卡尼周五在北京宣布,加拿大已同意下调对中国电动车征收的100%关税,作为交换,中国将大幅降低对加拿大农产品征收的高额关税。
卡尼表示,这是一次“初步但具有里程碑意义的协议”,标志着双方在长期紧张的贸易关系中迈出关键一步。
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电动车关税大幅下调,设定年度进口上限
根据协议内容,加拿大将允许中国电动车在配额内以6.1%的关税进入加拿大市场。首年年度配额为49,000辆,未来五年将逐步提高至约70,000辆。
卡尼指出,这一安排并非“全面开放”,而是在保护本国汽车产业与改善消费者选择之间寻求平衡。
这一数量大致相当于2023年加拿大从中国进口电动车的规模,占加拿大国内汽车市场不足3%。
他同时强调,到2030年,这些进口车辆中将有一半售价低于35,000加元,以提升加拿大消费者对电动车的可负担性。
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中国大幅下调农产品关税,加拿大油菜籽迎来突破
作为交换条件,中国将把对加拿大油菜籽征收的总关税从84%下调至约15%,预计最迟在3月1日前生效。卡尼形容这是“巨大进展”。
此外,中国将取消对加拿大油菜粕、龙虾、螃蟹和豌豆征收的“反歧视性关税”,至少持续至今年年底。不过,加拿大油菜籽油仍将面临100%的关税,未被纳入此次协议范围。
加拿大是全球最大的油菜籽出口国,而中国是仅次于美国的第二大市场。此前的高关税对加拿大农业出口造成显著冲击。
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省级反应分化:农业省份欢迎,安省强烈反对
协议公布后,加拿大国内反应不一。安省省长福特迅速在社交媒体上表达强烈不满,称该协议让中国在加拿大市场“获得立足点”,并可能以加拿大工人的利益为代价。
福特警告称,此举可能削弱加拿大汽车产业在北美供应链中的地位,甚至影响其进入美国市场的能力。
他呼吁联邦政府采取措施支持安省的汽车制造业,包括取消电动车强制销售目标、与主要贸易伙伴协调监管政策,以及废除增加制造成本的联邦费用。
相比之下,Saskatchewan 省省长 Scott Moe 对协议表示欢迎,称这是“对加拿大和 Saskatchewan 的重大利好”,并强调联邦、省级政府与出口产业协作的重要性。
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结束多年贸易争端,背景源于电动车关税战
此次协议被视为结束一场持续数年的贸易争端。2024年底,加拿大跟随美国和欧盟,对中国电动车加征100%关税,以保护本国汽车产业,理由是中国电动车存在“倾销风险”。
中国随后在2025年3月对加拿大油菜油、豌豆等产品加征100%关税,并对猪肉和海鲜征收25%的关税;同年8月,又对加拿大油菜籽征收近76%的关税。相关反倾销调查原定于今年3月结束。
出口行业松一口气,农民迎来关键时点
Pulse Canada 总裁 Greg Cherewyk 随加拿大代表团访华。他表示,此次协议对加拿大农业至关重要。此前,加拿大豌豆几乎完全失去中国市场,每年约7亿加元的出口被俄罗斯产品取代。
他指出,协议达成的时机正值加拿大农民制定春季播种计划的关键阶段,意义尤为重要。
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中加关系回暖,签证政策迎来突破
中加领导人的会晤发生在周五,标志着自2017年以来中加领导人之间最重要的一次正式接触。中方将双方关系形容为一次“转折”。
卡尼还确认,中国已承诺将对加拿大公民实行免签入境政策,具体实施时间尚未公布。该举措旨在加强两国在旅游、教育和文化领域的交流。
目前,加拿大拥有约200万华裔人口,2024年有超过30万中国游客访问加拿大。卡尼表示,这些既有联系为深化双边往来奠定了基础。
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在全球贸易格局持续变化、加拿大寻求在2030年前将非美国出口翻倍,并将对华出口提升50%的背景下,这项协议被视为加拿大外交与贸易战略调整的重要一步,也为中加关系的下一阶段定下了基调。