加拿大总理马克·卡尼宣布的中加贸易新协议,引发安省各方热议。该协议核心为“以农换车”,通过双向调整关税与配额政策达成合作,背后牵涉多方利益博弈。
其中,加拿大方面明确约定,每年允许4.9万辆中国制造电动汽车以6.1%关税入境,这一税率较此前100%的水平大幅下调。该配额未来五年或增至7万辆,同时要求50%车辆价格需低于3.5万加元。
作为对应回报,中国自3月1日起将加拿大油菜籽关税从84%降至15%,同时取消菜籽粕、龙虾、豌豆等农产品关税。不过,油菜籽油100%关税及猪肉25%关税仍维持不变。这一安排让安省华人对平价车型充满期待,却也引发汽车产业的诸多担忧,各阵营观点形成激烈碰撞。
对安省华人而言,协议带来的最直接利好,便是购车成本下降与选择范围拓宽。首批入境车型将以入门级代步车为主,理想、岚图等高端家用车型也有望同步登陆本地市场,满足不同华人家庭需求。
这些车辆的销售渠道将集中在多伦多等华人聚居大城市,精准契合华人家庭对高性价比智能电动车的需求。值得一提的是,特斯拉或成为协议的间接受益者,其上海工厂曾于2023年向加拿大出口Model Y,后因2024年加征高关税被迫暂停。
如今关税下调后,特斯拉有望重启上海工厂对加出口,凭借本地39家门店的成熟网络占据先发优势。相比之下,比亚迪、蔚来等中国品牌暂未在加建立销售网络,受价格条款限制,它们在入门级市场的机遇反而更大,其中比亚迪已在安省设有电动巴士组装厂,具备一定本地基础。
与华人社群的期待不同,安省汽车产业及地方政府对该协议持强烈反对态度。省长道格·福特直言不满,透露自己与汽车制造商仅在协议宣布前数小时才获知消息,质疑联邦政府缺乏沟通。
他指责联邦政府忽视本地产业利益,认为协议会让安省汽车工人与工资水平更低的中国工人直接竞争,还质疑中国车辆存在安全隐患,进而呼吁联邦政府取消电动车强制令、协调好与贸易伙伴的法规。
Unifor 444分会主席詹姆斯·斯图尔特进一步发出警告,指出4.9万辆配额将以每年6.5%的幅度递增,而中国对加拿大农产品的关税减免仅为期一个捕鱼季。这种不对等安排,从长期来看可能导致安省制造业岗位流失。
更值得警惕的是,协议还可能加剧加美贸易摩擦。特朗普政府已明确表态“不需要加拿大制造的汽车”,目前美加汽车关税仍在生效,《美墨加协定》的重新谈判恐受此直接干扰。
与汽车产业的反对态度相反,农业领域对该协议普遍表示欢迎。萨省省长斯科特·莫伊强调,农业产业对全加经济都至关重要,这份协议将为农业及相关领域带来切实利好。
它不仅能缓解油菜籽产业因2024年贸易摩擦面临的困境,还能为加拿大能源和制造业创造更多合作机会。联邦政府也为协议辩护,称其旨在推动中加联合投资、切实惠及消费者。
国会议员彼得·弗拉吉斯卡托斯补充表示,多元化贸易是大势所趋,中企在加设厂不会阻碍大众等车企的发展。与此同时,加拿大汽车制造商协会则呼吁联邦政府,在协议实施前与行业充分磋商,明确整体汽车战略。
要知道,加拿大汽车产业直接支撑13万个工作岗位,间接带动50万个岗位,当前还正面临特朗普政府巩固美国汽车制造业的外部压力,亟需联邦政府给出清晰的政策指引。
行业专家则普遍认为,协议短期对安省汽车产业的冲击有限。《加拿大汽车新闻》编辑格雷格·莱森指出,4.9万辆的配额仅占加拿大全年汽车销量的2.5%,影响范围可控。
且中国车型主打入门级市场,与温莎生产的道奇高端肌肉车受众完全不同,不会威胁本地现有产能及电池产业。协议的长期影响,关键则取决于中企是否会在加设厂。
AutoForecast Solutions副总裁萨姆·菲奥拉尼分析称,中企大概率会以当前配额为试点,若市场需求强劲,将考虑建厂以拓展北美、南美市场。但需注意,中国车企依赖自动化生产,难以创造传统工厂那样的大规模就业岗位。
目前协议部分细节仍待明确,随着3月1日关税调整生效期日益临近,这场关乎贸易平衡、产业发展与民生福祉的博弈,正持续牵动着安省华人的心。