一、2026哈萨克斯坦电动汽车出口核心政策基调
2026年,哈萨克斯坦继续发力扶持新能源汽车产业,明确纯电动汽车和串联式混合动力车(EREV)可享受零进口关税,给这类车型出口铺好了政策红利路。与此同时,该国定下2026年实物贸易增长不低于6.5%的目标,重点推进结构性增长,鼓励高附加值产品出口,和电动汽车出口的政策方向刚好契合。从产业底子来看,2025年哈萨克斯坦汽车产量预计达14.9万辆,同比增长5%,创下历史新高,核心车企产能持续释放,具体车企产量如下:
注:全年汽车制造领域固定资产投资达1136亿坚戈(约合15.5亿元人民币),为出口贸易筑牢了产能基础。另外,作为欧亚经济联盟成员国,哈萨克斯坦正着力打破内部贸易壁垒、深化与第三国的经贸合作,释放联盟物流潜力,帮电动汽车借助联盟市场扩大出口范围。
不过要留意,2026年哈萨克斯坦汽车市场整体要面临税收调整的压力,增值税上调、报废税会随月最低生活费同步上涨,部分车型还新增了奢侈税。这些政策虽主要影响进口和本地组装成本,但会间接改变市场供需格局,咱们做电动汽车出口时,得好好琢磨定价策略。
二、电动汽车免关税出口的核心机会
(一)产品适配性机会:中国车企具备先发优势
在哈萨克斯坦汽车市场,中国品牌已经站稳脚跟、竞争力拉满——目前中国占据当地乘用车市场47%的份额,是最大的乘用车供应国,2025年上半年十大畅销品牌里,中国就占了6个。
再看新能源汽车的渗透情况,哈萨克斯坦电动汽车登记量一路攀升,具体增长数据如下:
其中阿拉木图市是核心市场,登记量达8900辆(同比增长60%)。中国新能源汽车销量增速格外亮眼,主流品牌累计销量表现突出,具体数据如下:
中国新能源汽车靠扎实的技术、高性价比和智能化优势圈粉无数,不管是极氪的性能,还是理想的续航与车机系统,都贴合当地用户需求。再加上免关税政策,进一步降低了出口成本,性价比优势更突出——四五万美元的中国新能源汽车,能给到十几万美元燃油车的配置,刚好适配当地大众的消费升级需求。而且纯电动和串联式混合动力车都能享免关税,能覆盖更多不同需求的用户,扩大出口受众。
(二)本地化协同机会:产能合作赋能长期出口
哈萨克斯坦正全力推进汽车产业本地化,鼓励依托本土资源搭建完整生产链条,2025年新增两家投产的汽车企业,阿斯塔纳汽车制造公司初期产量1.518万辆,哈萨克斯坦起亚公司产量2885辆,本地化产能不断扩容。各大新建工厂的就业岗位贡献也十分可观,具体如下:
举个例子,中国重汽和哈萨克斯坦企业合资建的工厂,年产能可达1万辆,计划用当地冶金企业生产的镀锌钢做车身部件,还得到了当地政府和地方当局的支持,2025年10月首批组装设备已到位,2026年第二季度会交付喷涂和焊接设备,逐步实现满负荷生产。另外,比亚迪在乌兹别克斯坦的工厂已经实现17种零部件本地化生产,能给哈萨克斯坦的本地化合作提供参考;中国企业参与的阿鲁尔集团,作为当地龙头车企,也进一步夯实了本地化产能基础,助力零部件和散件出口。对出口企业来说,依托这些本地化合作项目,推进电动汽车零部件出口、散件组装(KD)合作,既能享受到免关税红利,又能贴合当地产业发展方向,降低市场准入门槛,还能靠本地化生产规避潜在贸易壁垒,稳住长期出口的节奏。
(三)区域辐射机会:依托联盟市场扩大出口半径
作为欧亚经济联盟核心成员国,哈萨克斯坦的电动汽车出口能借助联盟统一市场,辐射到俄罗斯、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦等成员国。目前联盟正在推进5个多边产能合作项目,计划扩充项目储备、扩大联合生产规模,后续空间很大。从出口通道来看,霍尔果斯口岸作为核心陆路口岸,汽车及电动汽车出口增长显著,具体数据如下:
补充说明:2023年经该口岸对中亚五国电动载人汽车出口5.1万辆(同比增长608.5%),哈萨克斯坦作为中转枢纽,承接了大量新能源汽车出口业务。除此之外,连云港中欧(亚)班列7天就能抵达阿拉木图,完善的物流通道给汽车出口保驾护航。免关税政策加上联盟内部物流优化、贸易壁垒减少的趋势,能帮出口企业降低区域内的运输和合规成本,借助哈萨克斯坦的中转优势,把电动汽车批量输送到整个联盟市场,打破单一国家的市场容量限制。
其中2023年对中亚五国电动载人汽车出口5.1万辆(同比增长608.5%),哈萨克斯坦作为中转枢纽,承接了大量新能源汽车出口业务。除此之外,连云港中欧(亚)班列7天就能抵达阿拉木图,完善的物流通道给汽车出口保驾护航。免关税政策加上联盟内部物流优化、贸易壁垒减少的趋势,能帮出口企业降低区域内的运输和合规成本,借助哈萨克斯坦的中转优势,把电动汽车批量输送到整个联盟市场,打破单一国家的市场容量限制。
三、电动汽车免关税出口实操方法(全流程)
(一)前期准备:资质与产品合规核查
1. 企业资质备案:出口企业要先完成哈萨克斯坦海关及相关部门的资质备案,提交企业注册文件、对外贸易经营许可、产品质量认证等材料,确保自身具备合法出口资格。如果涉及本地化组装合作,还要额外提供合资协议、本地生产规划等材料,贴合当地的产业本地化要求。
2. 产品合规确认:首先要明确,只有纯电动汽车和串联式混合动力车(EREV)能享受2026年零关税政策,先确认出口车型是否在免关税范围内。同时,要按照《商品名称及编码协调制度》或《对外经济活动商品目录》完成产品归类,确定至少前4位数商品编码,归类一定要准确,不然会影响免关税资格。另外,还要核查产品是否符合哈萨克斯坦及欧亚经济联盟的技术标准,完成相关质量认证,避免合规风险。
3. 原产国证明准备:要享受免关税政策,必须提供规范的货物原产国文件,这是享受关税优惠的关键材料,一定要按照哈萨克斯坦海关的要求规范填报、妥善留存。
(二)申报通关:按运输方式规范操作
1. 单证准备:不同运输方式,需要准备的通关单证不一样,提前整理好能避免耽误时间。公路运输要准备运输工具证件、运输单据、商业单据等,把货物启运国、指运国、收发方信息、货件数量及包装等细节写清楚;铁路运输需提交运送票据、车辆交接单等;水运要准备总申报单、货物申报单、船员及旅客名单等;空运则需提供总申报单、货物清单、旅客名单等。所有单证都要同步准备电子副本,搭配纸质单证一起提交。
2. 提前申报:根据欧亚经济委员会的规定,公路、铁路运输的货物要提前申报,空运货物也得按要求提前办理,确保货物抵达关境前完成所有相关手续,避免耽误通关。申报时要准确填写报关单,把海关制度、申报人及收发方信息、货物详情、海关价格、关税优惠适用依据等内容填完整、填真实,不能出错。
3. 通关时限:承运人要在货物抵达地向海关提交货物后3小时内,完成临时储存或申报相关的海关流程;货物需在临时储存之日起2个月内完成正式申报,特殊情况可延长至4个月,一定要把控好时间节点,避免产生额外成本。
(三)后续合规:留存凭证与风险管控
1. 税费确认:要明确免关税的适用范围,别遗漏增值税等其他税种(2026年哈萨克斯坦增值税上调,一定要准确核算相关税费),同时留存好关税优惠适用的相关凭证,方便后续海关核查。
2. 单证留存:按要求妥善留存报关单、商业单据、运输单据、原产国证明、质量认证等所有相关单证,后续海关核查、市场监管时能快速调取,留存期限要符合哈萨克斯坦及欧亚经济联盟的相关规定。
3. 本地化适配:如果涉及本地组装,要配合当地政策要求,慢慢提高本土零部件的使用率,对接本地供应链企业,确保生产和出口流程都符合当地产业政策,为长期出口打好基础。
四、出口风险提示与应对建议
1. 市场需求风险:有专家预测,2026年哈萨克斯坦电动汽车需求可能会有所回落,目前市场还是以燃油车和混动车为主,出口企业要提前做好市场调研,优化车型布局,别盲目扩张。另外,当地经销商库存充足,品牌竞争激烈,得制定合理的定价和促销策略,提升产品的竞争力。
2. 成本与汇率风险:2026年汽车行业税收调整可能会推高零部件和组装成本,再加上坚戈汇率波动,会压缩出口利润空间。建议企业提前锁定供应链成本,用汇率对冲工具规避汇率风险,优化定价机制,在成本和市场接受度之间找到平衡。
3. 合规风险:海关对申报单证、原产国证明、产品归类的核查很严格,要是出现填报错误、单证不全等问题,可能会失去免关税资格,甚至面临处罚。建议企业安排专人负责通关流程,对接专业报关机构,确保每一步操作都合规。
4. 基础设施风险:中亚地区新能源基础设施建设还比较滞后,目前哈萨克斯坦的充电设施主要集中在阿拉木图和阿斯塔纳,该国已明确充电设施布局目标,具体如下:
虽然长期布局明确,但目前的基础设施缺口还是制约市场推广的主要因素。出口企业可以联动当地合作伙伴,推进充电设施配套合作,同步拓展车辆销售和服务体系,参考昊诚国际等企业在哈萨克斯坦设立海外服务站的模式,完善售后维修保养网络,减少基础设施带来的制约。
五、总结
总的来说,2026年哈萨克斯坦电动汽车零关税政策,给出口企业带来了不小的机遇,尤其是中国车企,凭借产品优势和本地化合作基础,能借助政策红利拓展市场,还能通过欧亚经济联盟辐射更广阔的区域市场。企业只要严格遵循通关规范,把资质核查、单证准备、合规留存等全流程工作做到位,兼顾成本管控和风险防范,结合当地市场动态优化出口策略,就能实现长期稳定发展。
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