中欧电动车关税争端破冰?欧盟提议最低价替代加征关税

持续已久的中欧电动车关税争端迎来重要转机。欧盟近日提出一项折中方案：中国电动车出口商若设定对欧出口的最低价格，即可规避2024年起实施的额外关税。

这一替代方案不仅为双方化解贸易摩擦提供了新路径，也得到了中国方面的积极回应。

Verladung von E-Autos in Nanning: Sanfte Landung

 Foto: NurPhoto / IMAGO

回溯争端背景，欧盟于2024年对中国产电动车加征额外关税，理由是认定中国车企享受不公平补贴，使其产品在欧洲市场比本地车型便宜约20%，威胁欧盟汽车产业发展。当时加征的税率因企业而异，范围在7.8%至35.3%之间，不仅波及中国本土车企，连在华运营的外资企业也未能幸免，如特斯拉适用7.8%的税率，宝马为20.7%，奔驰与吉利合作项目的出口车型则需缴纳18.8%的关税。作为反制，中国也对欧盟进口的白兰地、猪肉、乳制品等商品加征了特别关税。

此次欧盟提出的新方案核心在于“以最低价换关税豁免”。根据欧盟委员会发布的新指引，中国车企若承诺对欧出口电动车设定最低价格，就能免缴额外关税。此外，若企业提出在欧盟境内投资，或主动限制出口规模，这些举措也将作为积极因素纳入评估。

欧盟强调，相关方案将由欧盟委员会进行客观公平的审核，核心前提是这些措施需能消除补贴带来的不利影响，且效果与关税相当。

对于这一方案，中国商务部明确表态欢迎，认为双方取得的进展表明，能够在世界贸易组织规则框架内解决分歧。中国驻布鲁塞尔商会也评价这一指引为电动车相关程序实现“软着陆”，既回应了产业关切，也为中国电动车企业及其在欧洲的供应链创造了更稳定、可规划的发展环境。事实上，双方就“以最低进口价替代欧盟额外关税”的可能性，已开展了长期磋商。

这一折中方案的提出，有望为持续紧张的中欧电动车贸易关系降温。对于中国车企而言，若能通过设定合理最低价规避高额关税，将有效降低出口成本，保障欧洲市场份额；对于欧盟来说，既维护了本土汽车产业的竞争环境，又避免了贸易摩擦的进一步升级。

不过，方案的最终落地仍需双方细化条款，比如最低价格的具体标准、审核流程、投资与出口限制的量化指标等，这些细节将直接影响方案的可行性与实施效果。