遴选佳途 | 河北省《进一步加快提升电动汽车充电设施服务能力工作方案》深度梳理与分析
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遴选佳途：当前，全球新能源汽车产业正处于加速发展的战略机遇期，我国已将新能源汽车产业作为推动绿色发展、培育新增长动能的重要抓手。充电设施作为新能源汽车产业发展的关键基础设施，其服务能力直接关系到新能源汽车的推广应用与产业高质量发展。河北省地处京津冀协同发展核心区域，新能源汽车保有量持续增长，充电设施建设与服务能力不足的问题日益凸显。在此背景下，河北省印发《进一步加快提升电动汽车充电设施服务能力工作方案》，既是响应国家“双碳”战略、落实新能源汽车产业发展规划的具体举措，也是破解省内充电难题、满足群众绿色出行需求、推动交通领域低碳转型的现实需要。遴选佳途从核心目标、重点任务、保障机制、实施挑战与优化建议五方面展开深度梳理与分析，供精准把握政策内涵与落地路径。
《方案》紧扣国家发改能源〔2025〕1250号文件要求，明确2027年底的量化与定性双重目标，最终将形成“城市面状、公路线状、乡村点状”的立体充电网络格局。具体目标与指标如下：在设施规模方面，将建成84万个以上充电设施，同时新增4.8万个以上直流充电枪，其中包含3000个以上大功率充电枪；在供电能力方面，将为社会提供超900万千瓦的公共充电容量，保障大规模电动汽车充电的电力供应需求；在服务覆盖方面，全面满足超240万辆电动汽车的充电需求，实现高速公路服务区充电能力全覆盖，同时在农村人口密集区进行适度超前布局，填补农村地区充电服务空白；在技术水平方面，推动充电设施的数字化、智能化、融合化水平显著提高，实现智能有序充电的全面推广，提升充电网络的整体运行效率。二、重点任务：聚焦三大场景，协同推进设施、技术与服务升级1.城市区域：打造“快充为主、慢充为辅、大功率充电补充”的网络体系，推进石家庄都市圈充电设施一体化建设，在保定、唐山、沧州等电动汽车保有量大的城市重点布局大功率充电设施，适配高密度用车需求；对于新建居住区，严格落实100%配建或预留充电条件的要求，对于既有居住区，结合老旧小区改造等工作，因地制宜增设充电设施，解决居民“充电难”问题。2.高速公路：到2027年底，在全省高速公路服务区新建改建1200个60千瓦以上“超快结合”充电枪，实现服务区充电能力全覆盖，全面适配长途出行的快速补能需求，打通电动汽车跨区域出行的能源保障通道。3.农村地区：以“全面覆盖、有效保障”为核心目标，重点在大型村镇、易地搬迁安置区、乡村旅游重点村镇等人口集中或流量较大区域布局公共充电设施，精准对接新能源汽车下乡政策，为乡村振兴注入绿色动力。推广智能有序充电技术，将各类充电设施接入省级监管服务平台，实现数据汇聚、负荷动态调控，优化电网运行效率；支持大功率充电、换电、无线充电等前沿技术的研发与示范应用，积极推动多车型换电模式的互融互通，破解不同品牌车型补能壁垒；鼓励政府机关、企事业单位、产业园区等自行建设充电设施，并向社会开放共享，形成“自用+共享”的协同运营模式，提高设施利用率。严格落实充电设施工程建设强制性标准，强化消防、电气等方面的安全管理，对充电设施产品质量与施工质量进行全流程严格把关；统一充电接口与支付标准，优化充电服务APP与小程序的功能体验，提升用户充电的便捷性；建立覆盖建设、运营、维护全链条的安全监管体系，完善风险评估、预警监测与应急响应机制，及时化解安全隐患。1.组织保障：建立省、市、县三级协调推进机制，明确发展改革、住房城乡建设、交通运输、电网企业等相关部门与单位的职责分工，形成分工协作、齐抓共管的工作格局，确保政策落地见效。2.资金支持：统筹中央专项补贴与省级财政资金，对充电设施建设、运营维护、技术研发等环节给予精准支持；积极引导社会资本参与，通过政府和社会资本合作（PPP）、特许经营等模式拓宽融资渠道，保障建设运营资金需求。3.电网配套：电网企业主动优化配电网规划建设，优先保障充电设施的接入需求，提升配电网对大规模充电负荷的承载能力；大力推进“光储充”一体化项目建设，提升新能源消纳能力与充电设施运营的经济性。4.数据监管：依托省级充电基础设施监管服务平台，实现全量充电设施数据的汇聚整合、动态监测与有序调控，为政策制定、行业管理与市场监管提供数据支撑。- 土地与选址难题：城市核心区土地资源紧张，老旧小区停车位短缺且改造难度大，农村地区充电设施选址分散，部分区域电网基础条件薄弱，这些因素均影响充电设施的落地效率。
- 运营盈利压力：充电设施前期投资规模大，回报周期长，部分站点尤其是农村地区和非核心商圈站点利用率偏低，运营企业面临持续的盈利压力，可能影响其建设与运营的积极性。
- 技术标准与兼容性：当前大功率充电、换电等新兴技术的行业标准尚未完全统一，不同品牌充电设施的兼容性不足，跨平台、跨品牌充电存在障碍，影响用户体验与行业协同发展。
- 安全管理压力：随着充电设施数量的激增，安全监管的范围与难度大幅提升，部分老旧设施维护不及时、私拉乱接充电线路等问题存在安全隐患，给安全管理工作带来较大压力。
- 强化规划协同：将充电设施规划全面纳入国土空间规划，在新建小区、商业综合体、交通枢纽等重点区域预留充足的充电设施建设用地；针对老旧小区，通过盘活闲置空间、改造增设停车位、建设集中式充电区等方式，破解选址与建设难题。
- 创新运营模式：鼓励运营企业拓展“充电+停车”“充电+广告”“充电+电商”等增值服务，丰富盈利渠道，提升站点盈利能力；对农村地区充电站点，可结合分布式光伏、储能项目建设，降低运营成本，提高站点可持续运营能力。
- 推进技术标准统一：加快制定出台省内大功率充电、换电等技术领域的地方标准，推动与国家标准的衔接融合；建立充电设施兼容性检测与认证机制，保障用户跨品牌、跨平台充电顺畅，提升行业整体发展质量。
- 加强安全监管与宣传：建立充电设施全生命周期安全档案，定期开展安全检查与隐患排查整治工作，严厉打击违法违规运营行为；通过媒体宣传、社区科普等多种方式，普及安全充电知识，提高用户与运营企业的安全意识，筑牢安全运营防线。该《方案》的实施，将有效缓解河北省电动汽车充电难题，促进新能源汽车消费升级，为实现“双碳”目标与新型电力系统建设提供坚实支撑。但落地过程中需密切关注各类挑战，及时优化政策措施，确保各项目标如期实现。
