UNECE法规的数据要求
联合国欧洲经济委员会(UNECE)的ADS法规草案中也包含要求对自动驾驶系统车辆进行定期在役监控和报告(ISMR)的规定。该法规仍在谈判中,其内容、提交流程和时间表尚未确定。这些报告目前计划提交给型式批准机构,在英国将是车辆认证局VDA。
我们正在努力简化不同机构之间的流程,这项工作将包括UNECE法规的最终版本(一旦达成协议)。
该法规规定了如果发生特定的“事件”或“安全相关事件”,可能需要提交三种类型的报告:
· 初始通知,
· 短期报告;以及
· 定期报告。
UNECE法规规定了制造商以商定格式和模板提供报告的要求。报告应包括支持性数据,包括任何已应用的数据处理,通过商定的数据交换机制提供。数据提交给相关的型式批准机构。
UNECE还制定了关于自动驾驶汽车必须捕获哪些数据点的指南,这将通过国家法规得到加强。
这些数据点包括诸如自动驾驶系统激活和停用时间等要素,这些将被自动驾驶数据存储系统DSSAD捕获。正如本文件前面“处理机动车保险索赔”部分所解释的,这可以在保险调查中发挥作用。如果自动驾驶汽车涉及事故,则需要额外的数据点来支持事故调查,这些数据点通过事件数据记录器EDR捕获。
识别相关事件和交通违规
IURS必须能够识别涉及自动驾驶汽车的事件(包括碰撞)或违规何时发生。这是确定是否有必要进行调查,以判断已授权的自动驾驶汽车是否在道路上安全运行的第一步。
对于有车内责任人UIC车辆,车内责任人需要向警方报告任何事件(根据《1988年道路交通法》)。
对于无车内责任人NUIC车辆,持牌的无车内责任人运营商NUICO应将在事件发生时通知在用监管计划IURS。
除了建立新的报告机制外,我们预计IURS还将与现有的适用于传统车辆的组织和流程合作。
交通违规
我们预计,受监管实体将被要求作为其授权所要求的定期报告的一部分,提供交通违规的详细信息。交通违规可以包括车辆停在人行横道上,或14岁以下乘客未系安全带。
此外,IURS可能会从外部来源(例如警察或地方高速公路/交通管理机构)寻求违规的详细信息。
问题72: 在您看来,受监管实体如何确定自动驾驶汽车是否犯了交通违规?
提交关于交通违规和事件的信息
关于事件或违规的信息可能由几个不同的方面持有。这包括但不限于日常处理这些事件的当局(如警察),或受监管实体(如自动驾驶系统实体或无车内责任人运营商)。车辆的所有者和/或有车内责任人也将是信息的来源和接收者。由于需要报告的方面多种多样,信息的提交必须标准化,以确保IURS的效能和效率。
问题73: 在您看来,在向在用监管机构IURS提交标准化信息时,应考虑哪些因素,为什么?
自动驾驶合规宝典25~ADS安全要求与在役监控报告ISMR映射矩阵
调查交通违规和相关事件
并非每个事件或违规都需要IURS进行调查,也并非每次调查都会导致制裁。我们打算让IURS采取相称的方法,考虑危害程度和未来安全风险。
我们的期望是,自动驾驶系统实体和无车内责任人运营商将合作支持这些调查。为此,我们期望自动驾驶系统实体和无车内责任人运营商将指定一名高级人员,负责确保向国务大臣提供完整准确的安全信息,包括供IURS使用。
《自动驾驶汽车法案》提供了多项权力,以支持IURS获取进行这些调查所需的信息。这包括:
· 《自动驾驶汽车法案》第16条,详细说明了可以发出通知的调查目的(涉及国内目的和国际目的)。
· 《自动驾驶汽车法案》第17条,授予向受监管实体发出信息通知的权力,要求其提供指定信息。
· 《自动驾驶汽车法案》第18条,授予向受监管实体发出约谈通知的权力,要求个人出席回答问题以支持IURS调查。
· 《自动驾驶汽车法案》第20条,确立了与不遵守信息通知或约谈通知相关的罪行。这旨在建立问责制,起到威慑作用,并鼓励完全遵守信息和约谈通知。
调查机构已经对非自动驾驶车辆进行调查。我们有兴趣了解调查自动驾驶汽车需要哪些额外的资源、设备和技能。
问题74: 在您看来,您认为在用监管机构调查相关事件或交通违规时,是否需要任何专业要素(包括知识)?
如果“是”,您认为在用监管机构调查自动驾驶汽车犯下的交通违规或涉及自动驾驶汽车的相关事件时,需要哪些专业要素(包括知识)?
问题75: 关于自动驾驶汽车的维护和维修历史,应保留哪些记录(如有)?
我们的期望和意图是让IURS通过协作参与以及使用上述调查权力来解决任何调查。但是,如果有必要,《自动驾驶汽车法案》也提供了多项执法权力,包括进入和搜查自动驾驶系统实体和/或无车内责任人运营商场所的权力,以及扣押物品的权力。还有权停止、测试、扣押和扣留车辆。
· 《自动驾驶汽车法案》第28条授予治安法官批准搜查令的权力,以进入和搜查受监管实体使用的场所,并且
· 《自动驾驶汽车法案》第29条规定了根据第28条授予的搜查令可行使的权力。
· 《自动驾驶汽车法案》第30条确立了妨碍执行进入和搜查场所及扣押物品的搜查令的罪行。
· 《自动驾驶汽车法案》第31条规定了根据搜查令扣押物品的要求。
· 《自动驾驶汽车法案》第58条向授权官员(身着制服的警察和根据《道路交通法》第66A条任命的检查员)提供扣押和扣留自动驾驶汽车的权力。
我们打算利用通过本次证据征集收集到的信息,来支持我们制定与这些权力相关的进一步法规。