无人驾驶出租驶入纽约上州的计划，在司机团体的抗议声浪和近六成居民的反对票中戛然而止。
一个月前，纽约州长霍楚还在「州情咨文」中满怀信心地描绘自动驾驶汽车的蓝图，提议在纽约州北部地区测试Waymo的自动驾驶出租车。她将其誉为提升道路安全和拓展交通选择的创新之举。
一个月后，这项提案却在反对声浪中被悄然撤回。州长办公室19日证实，这一改动已被纳入州预算提案的「30天修正案」中。
撤案的消息传来，网约车司机团体松了一口气，科技贸易团体则表示失望。一场围绕自动驾驶的博弈，揭示了新技术落地过程中理想与现实的多重困境。
01 事件反转：从大胆设想到悄然撤回
今年1月，霍楚在行政预算中加入了一项引人注目的条款：允许纽约市以外的社区开展商业无人驾驶出租车服务试点。按照原计划，Waymo等自动驾驶公司可向地方政府申请许可，在车内无操作员的情况下试运行服务。
这项政策若实施，将使纽约州成为自动驾驶技术的重要试验场，也为Waymo等公司开辟了全新的市场。Waymo此前仅在纽约市进行有限测试，且需有安全驾驶员在车内监控。
然而不到一个月，形势急转直下。州长发言人巴特勒表示：“与包括州议会在内的相关人士商谈后，很明显未获得足够支持来推进这项措施。”目前尚不清楚霍楚未来是否会再次推动该提案。
这一决定对Waymo的扩张计划造成打击。作为Alphabet旗下的自动驾驶子公司，Waymo已在旧金山、洛杉矶、凤凰城、奥斯汀、亚特兰大等多个城市提供付费无人驾驶服务，并计划2026年在美国及海外扩展至20个城市。
02 反对力量：司机团体与民意调查的双重阻击
提案撤回背后，是来自草根阶层与民意数据的双重压力。
网约车司机和出租车工人团体成为反对声浪的主力军。纽约计程车工人联盟代表德赛的发声尤为尖锐，她称该提案“极不受欢迎”，并呼吁在市府和州府完成全面研究前，应暂停推动自动驾驶车辆。
Black Car Fund执行长戈德斯坦则感谢霍楚听取了司机和商家的关切：“若允许商业用途的无人驾驶车辆在纽约州任何地方上路，将标志着一项重大的政策转变，对通过开车赖以为生的司机、社区的安全都会产生深远影响。”
独立司机协会主席布伦丹·塞克斯顿将此次撤回称为“网约车工人的重大胜利”，同时也是“公共安全和工薪家庭的重要一步”。
这场胜利不仅是工会的声音被听见，还得益于民意的有力支撑。Siena Research Institute为Black Car Fund进行的一项民调显示，近六成纽约州北部居民反对自动驾驶车辆在自家社区试行的计划。
调查进一步揭示，超过半数受访者因安全疑虑而反对自驾驶车辆。他们尤其担忧恶劣天气下的行车安全，以及自动驾驶汽车可能导致网约车司机失业。
03 支持阵营：科技团体与Waymo的失望回应
提案撤回后，科技产业贸易团体Chamber for Progress创办人兼执行长科瓦切维奇表达了强烈不满：“霍楚改变立场，等于让纽约州无法享有自动驾驶车在其他州带来的益处。”
他引用其组织去年5月的民调数据称，多数纽约居民支持测试并扩大自驾驶车的使用。科瓦切维奇还强调：“自动驾驶车辆已经在亚利桑那州、加州和德克萨斯州降低了事故率，提高了行人安全……纽约人理应享有同样被证明的保护措施。”
Waymo公司对州长的决定表示失望，但态度相对温和。公司发言人在声明中表示：“虽然我们对州长的决定感到失望，但我们致力于将我们的服务带到纽约，并将与州立法机构合作推进这个问题。”
Waymo还强调，他们“听到成千上万的纽约人反映，他们在其他城市体验过Waymo后，希望在家乡也能享受到这种服务”。公司联席CEO特克德拉·马瓦卡纳上周还表示，纽约州对推出自动驾驶出租车表现出兴趣，即便不在纽约市，也能“让我们有机会赢得更多用户”。
州参议员杰里米·库尼也不同意撤回试点的决定：“这不是科幻小说，而是提高全州驾驶员和行人安全的真正机会。”
04 深层博弈：就业、安全与技术愿景
这场争论表面上是关于一项试点计划，实则触及就业保障、公共安全和技术进步之间的深层矛盾。
就业问题是司机团体最核心的关切。纽约计程车工人联盟代表德赛的论述将这一关切扩展至全州范围：“如果失业问题在纽约市重要，那么对州内其他司机也同样重要……如果上州的司机失去工作，他们很可能涌入纽约市寻找工作机会。这个行业有监管边界，但实际经济边界并不存在。”
安全顾虑同样挥之不去。亨特学院交通研究项目主任萨姆·施瓦茨认为州长的决定“审慎”。他指出，纽约地区的交通环境复杂，有大量的快递员、自行车手和独轮车使用者，甚至还有野生动物，都对自动驾驶技术构成挑战。“我们有难缠的鸽子，也有难缠的行人，”他说，极端天气如大雪也可能给技术带来难题。
近期涉及自动驾驶车辆的事故加剧了公众担忧。去年10月，Waymo运营的一辆自动驾驶捷豹车在旧金山撞死了一只名叫Kit Kat的猫；今年1月，在加州圣莫尼卡，一辆Waymo自动驾驶出租车撞伤了一名儿童。
支持者则强调自动驾驶的积极潜力，认为这有助于改善残疾人的出行选择，且自动驾驶汽车比人类驾驶车辆更安全。
05 未来走向：纽约测试仍在继续，但商业化路径收窄
尽管商业试点计划被撤回，Waymo在纽约的活动并未完全停止。去年，Waymo获准在纽约市 streets上测试八辆自动驾驶汽车，但乘客无法预约乘坐，且必须有安全驾驶员在方向盘后，测试许可将于3月31日到期。
发言人巴特勒表示，霍楚将继续寻求允许在包括纽约市在内的地区进行有监督的自动驾驶测试。
这意味着，技术本身并未被完全拒绝，但其商业化应用被设置了更严格的门槛。对于Waymo来说，纽约仍然是一个重要的潜在市场，但进入的路径变得更加曲折。
在2026年这个关键年份，Waymo计划实现美国每周超过100万次付费自动驾驶出租车出行，并在全球更多城市扩张。纽约州的这一决定，无疑为这一雄心勃勃的计划增添了不确定性。
纽约州的自动驾驶博弈远未结束。它揭示了新技术落地过程中的现实困境：当创新愿景遭遇就业保障的底线，当技术承诺碰撞公共安全的焦虑，决策的天平往往需要在多重利益间艰难平衡。
无论是司机团体的胜利欢呼，还是科技界的失望叹息，都指向同一个结论：自动驾驶的未来不仅取决于技术的成熟度，更取决于社会共识的达成。在这一点上，纽约的故事或许只是一个开始。
