东西深度I 比电动车油菜籽更加重要,加中两国有机会建立能源伙伴关系,这是加拿大走向自强的避险通道

      在现代历史中，加拿大的经济安全从未像现在这样容易受到美国保护主义决策者的影响，也从未如此脆弱。正因如此，从长远来看，加拿大总理卡尼在北京签署的能源框架协议，可能比吸引眼球的电动汽车与油菜籽协议重要得多。

     正如加拿大能源部长天河北（Tim Hodgson）上周会见中国能源官员后所指出的，中方"非常明确地表示希望获得更多加拿大能源产品"，并正在寻求"不将能源用作胁迫工具"的合作伙伴。新达成的能源框架反映出双方利益的真实契合，为加拿大提供了战略机遇，可借此减少对单一且日益难以预测的买家的依赖。

       拓展加中能源伙伴关系，完全符合总理马克·卡尼（Mark Carney）本周早些时候在达沃斯演讲中清晰阐述的新地缘政治战略。在当今新兴的世界秩序中，大国已将经济一体化武器化，降低受经济胁迫的脆弱性已成为必然选择。

       目前，加拿大约93%的原油出口流向美国。美国对钢铁和铝加征的惩罚性关税、对汽车行业日益增加的压力，以及《美墨加协定》（USMCA）续签前景的不确定性，都揭示了一个简单事实：如今进入美国市场的通道已岌岌可危，且日益受制于越发反复无常的美国总统的个人意志。

       特朗普政府重振委内瑞拉石油产业的举措是另一个警示信号。若美国墨西哥湾沿岸的炼油厂能从委内瑞拉获得更多重质原油，对加拿大供应的需求就可能下降，这将削弱加拿大的定价权，并凸显依赖单一买家的风险。

       与此同时，美国制裁已大幅削减了委内瑞拉对中国的石油出口（此前日均出口量达64.2万桶）。如今，唐纳德·特朗普总统更威胁要对任何与伊朗进行贸易的国家加征25%的关税。中国购买了伊朗近90%的石油。北京方面显然清楚自身的脆弱性，正因如此，其正通过基础设施投资、融资以及具有约束力的长期采购协议来寻求稳定可靠的能源供应。

       加拿大面临的问题与之镜像对称。我们需要新市场与新基建，中国则需要可靠供应。这正是双方利益交汇之处。

       例如，中国若可能参与投资通往加拿大太平洋海岸的第二条输油管道项目，并配合长期采购承诺，或将最终促成该项目的落地。这对扩大液化天然气出口产能同样适用。此举将降低加拿大对美国市场的依赖，并增强加国经济的韧性。

       但在能源领域与中国深化合作并非全无风险。中国仍是加拿大最主要的地缘政治竞争对手，允许其在我国能源领域扮演更大角色，将不可避免地引发关于影响力、全以及未来潜在政治压力的合理关切。我们必须清醒认识其中的危险。北京方面素有将经济联系用作战略工具的前例，加拿大人在试图摆脱旧有依赖的同时，也必须警惕形成新的依附关系。

       此外，华盛顿方面将作何反应亦是无法回避的问题。任何中国在加拿大能源基础设施领域的重大新投资，都可能被美国国家安全体系以负面视角看待。加拿大同样不能忽视这些风险，但正如卡尼先生所强调的：世界已然改变，我们除了适应新现实之外别无选择。

       美国已不再是可靠的合作伙伴。霸凌行径与经济胁迫已成为美国经济与外交政策的常用工具。面对这种"美国优先"的新政策，加拿大唯一理性的应对之策十分明确：在可能的情况下积极谈判以维持进入美国市场的通道，同时亟需采取行动为加拿大商品与服务开拓新的出口市场，并努力吸引新的投资与人才，以提升加拿大在国际市场的竞争力。

       电动汽车与油菜籽协议值得赞许。如今，加拿大必须在能源领域采取同样务实的态度，此举对加国长期经济安全的利害关系可能更为重大。

作者Shawn Barber是一位退休外交官及前大使，曾担任加拿大公共安全部（Public Safety Canada）经济安全工作组负责人。观点文章基于作者对事实的解读与判断。